昆都侖區(qū)人民政府

2024年第1次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

2024年1月5日上午，區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)于占江主持召開(kāi)區(qū)人民政府2024年第1次常務(wù)會(huì)議，現(xiàn)紀(jì)要如下。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《包頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化預(yù)算安排優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作的通知》（包府發(fā)〔2024〕1號(hào)）《包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理決策程序的通知》（包府辦發(fā)〔2023〕45號(hào)）。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各單位各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市優(yōu)化預(yù)算安排優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，樹(shù)立“財(cái)政工作是經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容”意識(shí)，堅(jiān)持“以收定支”優(yōu)化預(yù)算安排，突出“科學(xué)精準(zhǔn)”優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政管理績(jī)效。一是優(yōu)化預(yù)算安排。堅(jiān)持“精細(xì)精準(zhǔn)、收支平衡，量入為出、盡力而為”原則，切實(shí)將“雙優(yōu)化”工作要求落實(shí)到預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督全過(guò)程。要厘清大事要事、分清輕重緩急，在做好“三?！钡幕A(chǔ)上，集中財(cái)力辦大事，使有限的資金用在促發(fā)展、惠民生緊要處，發(fā)揮出最大效益。二是嚴(yán)格財(cái)政支出管理。切實(shí)強(qiáng)化節(jié)約集約理念，牢固樹(shù)立習(xí)慣性“過(guò)緊日子”思想，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，持續(xù)壓減一般性、非剛性支出。嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格論證每個(gè)政府投資項(xiàng)目，特別是對(duì)資金來(lái)源不明確、不到位的項(xiàng)目，原則上不予實(shí)施，避免形成債務(wù)或“半拉子”工程。三是加大向上爭(zhēng)取力度。積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金、中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡可能多的爭(zhēng)取資金支持。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)政府辦公室提交的《2024年政府工作報(bào)告（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），責(zé)成區(qū)政府辦按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，報(bào)請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審議。會(huì)議要求，一是對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)精神。區(qū)政府辦公室要進(jìn)一步深入細(xì)致研究黨中央、自治區(qū)、包頭市、區(qū)委重要會(huì)議重要文件精神、重大部署要求，切實(shí)把各級(jí)會(huì)議、文件精神貫徹落實(shí)到《報(bào)告》中。二是充分吸取各方意見(jiàn)。各街鎮(zhèn)各部門(mén)要集思廣益、精益求精，進(jìn)一步立足實(shí)際完善工作目標(biāo)舉措，核準(zhǔn)《報(bào)告》中的數(shù)據(jù)、表述等方面內(nèi)容，盡快將具體修改意見(jiàn)建議反饋至區(qū)政府辦；區(qū)政府辦公室要充分吸取意見(jiàn)建議，對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行再修改、再完善、再提升，使《報(bào)告》更加符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)發(fā)改委提交的《昆都侖區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），責(zé)成區(qū)發(fā)改委按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，報(bào)請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審議。會(huì)議要求，區(qū)發(fā)改委要圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步謀劃好2024年各項(xiàng)工作，特別是要與《政府工作報(bào)告》做好銜接，確保文字、內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，相關(guān)數(shù)據(jù)、表述與《政府工作報(bào)告》保持一致。

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)政府辦公室提交的關(guān)于2023年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2024年擬實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目情況的匯報(bào)，安排部署下一步工作。會(huì)議要求，各單位各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，充分征求民意，整合完善項(xiàng)目?jī)?nèi)容，扎實(shí)做好評(píng)估論證，用心用情辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)局要時(shí)刻關(guān)注相關(guān)政策調(diào)整，加強(qiáng)分析研判，指導(dǎo)各單位扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等前期手續(xù)；要積極協(xié)調(diào)對(duì)接，成立專(zhuān)班、明確專(zhuān)人，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取民生項(xiàng)目早開(kāi)工、早投用、早見(jiàn)效。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)財(cái)政局提交的《昆都侖區(qū)2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案報(bào)告（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），責(zé)成區(qū)財(cái)政局按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，報(bào)請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審議。會(huì)議要求，各單位各部門(mén)要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)“習(xí)慣過(guò)緊日子”的要求，結(jié)合政府債務(wù)化解等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，充分做好工作預(yù)期，按照“輕重緩急”打好工作提前量，切實(shí)把有限的財(cái)政資源用到最需要的地方。要加大向上爭(zhēng)取力度，著力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)出擊，積極“跑部進(jìn)廳”，確保更多的政策資金落地昆區(qū)。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，緊盯國(guó)家、自治區(qū)、包頭市政策導(dǎo)向，掌握吃透上級(jí)政策，做好項(xiàng)目謀劃包裝，做實(shí)前期立項(xiàng)、入庫(kù)等工作，為爭(zhēng)取上級(jí)政策資金打牢項(xiàng)目基礎(chǔ)。園區(qū)、發(fā)改、工信等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好增量財(cái)源，深入細(xì)致分析測(cè)算全年稅收情況，不斷培育和挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)住建局提交的《昆區(qū)2024年城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），責(zé)成區(qū)住建局按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，由楊勇副區(qū)長(zhǎng)把關(guān)后組織實(shí)施。會(huì)議要求，一是加大統(tǒng)籌謀劃力度。區(qū)住建局要將城建項(xiàng)目與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建、打造文化高地等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行充分銜接、合理延伸，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，打造富有特色的老舊小區(qū)和景觀小品。二是加大爭(zhēng)取力度。區(qū)住建局要會(huì)同區(qū)發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局密切關(guān)注上級(jí)政策導(dǎo)向，主動(dòng)加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持，確保更多項(xiàng)目獲批通過(guò)。三是加大資金籌措力度。區(qū)住建局要積極完善項(xiàng)目前期手續(xù)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)作配合，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多渠道向上爭(zhēng)取資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。要主動(dòng)研究破題土地出讓進(jìn)展緩慢問(wèn)題，利用好各類(lèi)資源和政策助力房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。四是加大前期手續(xù)辦理力度。區(qū)住建局要嚴(yán)格按政府投資項(xiàng)目審批有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保全過(guò)程合法合規(guī)。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)衛(wèi)健委提交的《昆區(qū)全面打造醫(yī)療高地實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），責(zé)成區(qū)衛(wèi)健委按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善，報(bào)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審議。會(huì)議要求，各單位各部門(mén)要壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，依托優(yōu)勢(shì)資源，抓好《方案》落實(shí)，努力把我區(qū)打造成包頭市乃至自治區(qū)的醫(yī)療高地。

會(huì)議審議并原則同意區(qū)文旅局提交的《昆區(qū)推動(dòng)文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），責(zé)成區(qū)文旅局按照會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善后印發(fā)實(shí)施。會(huì)議指出，近年來(lái)區(qū)文旅局做了大量卓有成效的工作，舉辦的文體活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，極大提升了昆區(qū)影響力，展現(xiàn)了主城區(qū)活力。此次文旅局提交的《方案》目標(biāo)合理、內(nèi)容充實(shí)，各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際抓好落實(shí)，助力我區(qū)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議要求，一是緊貼發(fā)展實(shí)踐，區(qū)文旅局要結(jié)合《包頭市打造文化高地實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步完善《方案》目標(biāo)、舉措，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷調(diào)整修訂，確?！斗桨浮犯涌茖W(xué)合理。二是加大招商引資力度，區(qū)文旅局要會(huì)同商務(wù)等相關(guān)部門(mén)，積極引入更多社會(huì)力量參與到文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理中，著力培育壯大文旅新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提升全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)美譽(yù)度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大向上爭(zhēng)取力度，區(qū)文旅局要積極對(duì)接市文旅局，共建共享共創(chuàng)文旅資源，共同舉辦文化旅游推介、節(jié)慶演出等活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的良好局面，打造更多文旅融合發(fā)展精品示范項(xiàng)目。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。