包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

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2021年，昆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、依法行政這一主線，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定成績。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局黨支部書記、局長任組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開展法治政府建設(shè)工作，分析情況，貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，研究落實法治政府建設(shè)工作具體工作，決定法治政府建設(shè)工作中的重大事項。

二、立足本職，夯實法治政府建設(shè)工作

昆區(qū)生態(tài)分局不斷提高政治站位，進(jìn)一步落實依法治國理念，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于全面依法治國的重要論述，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。認(rèn)真組織全局執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，同時加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員、執(zhí)法人員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。二是對日常工作中經(jīng)常用到的新《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)進(jìn)行再學(xué)習(xí)；深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，提高行政執(zhí)法水平。

（二）不斷強(qiáng)化我區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法

我局始終保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)監(jiān)管，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，累計完成89家企業(yè)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，完成全年任務(wù)量的100%。組織開展破壞草原林地違規(guī)違法行為、打擊整治破壞稀土資源違法犯罪、黃河流域執(zhí)法檢查、提升生態(tài)環(huán)境委托監(jiān)測質(zhì)量百日督查等各類專項執(zhí)法行動39余次，共出動執(zhí)法人員2097人次，檢查企業(yè)699家次。截至目前，共下達(dá)行政處罰37件，累計罰款金額530.6萬元。共接收各類環(huán)境信訪案件264件，處理率達(dá)100%。同時，分局結(jié)合工作實際，對照市級責(zé)任清單，起草了《昆都侖區(qū)黨委和政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單（征求意見稿）》，提請區(qū)委常委會審議通過，已正式印發(fā)。

（三）做好巡視組巡視反饋及環(huán)保督察整改

一是按照《關(guān)于中央第八巡視組對內(nèi)蒙古開展常規(guī)巡視反饋意見的整改方案》要求，我區(qū)成立了建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障專項整改組，由分局作為牽頭單位開展日常工作，對照市級方案結(jié)合昆區(qū)實際制定了專項工作方案，對承擔(dān)的“污染防治不夠有力，垃圾圍城、重化圍城”等6個整改問題逐一分解，細(xì)化為25項具體整改措施，分局涉及的9項措施，已完成7項，剩余的“十四五”規(guī)劃編制、包鋼超低排放改造等2項措施正在推進(jìn)。二是按照《昆都侖區(qū)區(qū)委落實市委第四巡察組對區(qū)委開展污染防治專項巡察和作風(fēng)建設(shè)巡察“回頭看”反饋意見整改方案》要求，分局結(jié)合實際認(rèn)領(lǐng)問題6項，均已制定整改措施、明確責(zé)任部門和整改時限，已完成整改1項，正在推進(jìn)5項。三是分局按照《中共包頭市生態(tài)環(huán)境局黨組落實市委第六巡察組的反饋意見整改方案》，分局結(jié)合實際，認(rèn)真分析，認(rèn)領(lǐng)作為牽頭單位的包鋼焦化廠污染物超標(biāo)排放問題1項，目前已完成整改。四是全面?zhèn)鬟_(dá)包頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會2021年會議精神，迅速部署組織召開昆區(qū)2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，印發(fā)《昆都侖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題自查工作方案》（昆環(huán)委辦發(fā)〔2021〕3號），先后對照第二輪第三批中央環(huán)保督察典型案例、上級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題開展自查工作4次，共計發(fā)現(xiàn)問題18個，針對相關(guān)問題均已制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限。分局涉及的醫(yī)療廢物監(jiān)管問題已完成整改，涉及的總排廢水工程正在推進(jìn)。

（四）不斷強(qiáng)化一般固廢、危廢管理，開展涉固體廢物企業(yè)環(huán)保信用評價工作。

分局積極組織轄區(qū)8家企業(yè)相關(guān)支撐材料收集及評審工作，其中Ⅰ級環(huán)保誠信企業(yè)共計7家，Ⅱ級環(huán)保良好企業(yè)1家。通過實施固體廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治、危險廢物規(guī)范化考核等專項行動，切實加強(qiáng)了一般工業(yè)固體廢物及危險廢物全過程規(guī)范化管理，目前，納入“內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)”的68家涉危企業(yè)規(guī)范化管理均已達(dá)標(biāo)。按照無廢城市建設(shè)要求，通過推進(jìn)包瀜碳酸法鋼鐵渣綜合利用項目、包鋼集團(tuán)熱潑鋼渣破碎磁選深加工處理項目、包鋼一般工業(yè)固體廢物生態(tài)修復(fù)砂坑回填等工程項目的實施，實現(xiàn)了固體廢物減量化、資源化、無害化的處置目標(biāo)。同時，分局將轄區(qū)內(nèi)17家重點產(chǎn)廢單位納入市級工業(yè)固廢物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，實時掌握固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、處置、利用等信息，確保可追溯、可管控。

（五）做好應(yīng)急預(yù)案備案工作

為加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案管理，分局按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》，完成了內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司等65家企業(yè)。

（六）簡化審批，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境

針對我區(qū)今年實施的90個投資億元以上重點項目，分局在建設(shè)項目策劃階段提前介入，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和咨詢解答，積極跟進(jìn)重點項目進(jìn)展情況，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)幫辦”制度，通過開展主動電話對接、上門服務(wù)，跟蹤掌握園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的修編及90個重點項目環(huán)評最新進(jìn)展情況。目前，90個項目已全部辦結(jié)環(huán)評審批手續(xù)，辦結(jié)率達(dá)到100%。

（七）拓寬普法渠道，提高全社會法治意識

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平生態(tài)文明思想、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和大氣污染防治法等政策法規(guī)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。分局全體職工深入開展學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等系列活動，印制各類宣傳單、宣傳手冊，組織大氣、水、土壤污染防治及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。二是加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，利用廣播、報刊、微信等媒體開展形式多樣的宣傳工作。 “通過“行風(fēng)熱線”欄目對典型環(huán)境污染案件進(jìn)行報道，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。

三、下一步工作

下一步,我局將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項方針政策,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合我局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù),進(jìn)一步建立完善符合我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實際、具有明顯特色的環(huán)境行政執(zhí)法工作制度和機(jī)制,同時,進(jìn)一步抓好環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的貫徹落實,不斷將建設(shè)法治政府工作引向深入。

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包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

2021年12月9日

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