按照中共昆區(qū)區(qū)委依法治區(qū)辦要求,對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“全面依法治國”戰(zhàn)略布局,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法治政府建設(shè)工作,以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識(shí)為重點(diǎn),加大普法力度,創(chuàng)新法制宣傳教育,進(jìn)一步完善規(guī)章制度。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè) ??????
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重大執(zhí)法決定法制審核小組,高度重視依法治區(qū)工作,局黨組班子定期召開依法行政工作部署會(huì),指導(dǎo)全局開展依法行政工作,落實(shí)工作部署,確保依法行政工作取得實(shí)效。
(二)做好行政執(zhí)法改革工作
經(jīng)過本輪行政執(zhí)法改革,已將行政執(zhí)法事項(xiàng)上劃,并申請(qǐng)撤銷了昆都侖區(qū)農(nóng)牧水務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì),遺留的行政監(jiān)督堅(jiān)持事項(xiàng)由局機(jī)關(guān)相關(guān)股室執(zhí)行。?
二、依法全面履行政府職能
理清有交叉、可取消等職權(quán)內(nèi)容,并按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等10個(gè)類別對(duì)梳理出的職權(quán)進(jìn)行劃分,加之本輪綜合執(zhí)法改革要求,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)上劃到市局。截至2021年11月,我局共梳理行政事項(xiàng)86項(xiàng),行政許可25項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng),其它行政權(quán)力2項(xiàng),行政監(jiān)督檢查47項(xiàng),行政征收2項(xiàng)。開展“一窗綜合受理”工作,將窗口事項(xiàng)納入昆區(qū)市民大廳綜合窗口統(tǒng)一受理。同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)明落實(shí)權(quán)力清單的紀(jì)律要求,對(duì)行政不作為、亂作為,造成不良后果的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。?
三、健全依法決策機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
(一)進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制
完善科學(xué)民主決策機(jī)制和全體干部職工學(xué)法用法制度,加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),健全重大行政決策規(guī)則,切實(shí)規(guī)范行政決策行為,確立重大事項(xiàng)議事規(guī)則。由分管區(qū)長專職律師擔(dān)任法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政中的作用。
(二)建立健全行政審批公示公開機(jī)制
將每一審批項(xiàng)目、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果等逐項(xiàng)在政務(wù)公開欄公示公開。嚴(yán)格把握公開行政審批信息時(shí)間,及時(shí)更新審批結(jié)果。
四、履職盡責(zé),做好實(shí)地督察反饋問題整改工作
????督察發(fā)現(xiàn)興安盟存在林權(quán)證和草原證“一地兩證”問題,“一地兩證”問題嚴(yán)重影響當(dāng)前的管理和林草資源保護(hù)利用,損害法律的權(quán)威和政府公信力,也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。按照國務(wù)院開展第三次土地調(diào)查(以下簡稱“國土三調(diào)”)部署,根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn),明確林地、草地地類和界線,待“國土三調(diào)”成果公布使用后,徹底解決“一地兩證”問題。、
我局及時(shí)將昆區(qū)轄區(qū)內(nèi)林草相關(guān)資料通過“國家林草濕與國土三調(diào)數(shù)據(jù)融合工具”上報(bào)自治區(qū)。于8月27日由國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》,如期完成整改工作。
五、加強(qiáng)學(xué)法普法,提高法治意識(shí)
利用好憲法日、濕地保護(hù)日和相關(guān)法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī),結(jié)合我局工作職責(zé),突出普法重點(diǎn)內(nèi)容,把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》《種子法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》、《行政許可法》等與工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)上,全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰 普法”普法責(zé)任制,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動(dòng),把法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,積極推動(dòng)我局工作人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試。此外還深入田間地頭安排工作人員現(xiàn)場講解相關(guān)法律規(guī)定,引導(dǎo)和啟發(fā)廣大農(nóng)牧民依法辦理相關(guān)手續(xù)。
六、工作成效
1.做好行政執(zhí)法改革工作,提高執(zhí)法水平。經(jīng)過本輪行政執(zhí)法改革,我局已將所承擔(dān)的農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)、林草、交通的行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng)上劃到市局執(zhí)法隊(duì)。截至目前,沒有因執(zhí)法問題而造成不良影響或上訪事件發(fā)生。
2.提高信息公開的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開舉報(bào)電話,使政務(wù)公開逐步走向制度化、規(guī)范化。
七、存在的問題
1.法律學(xué)習(xí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。工作人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
2.需要進(jìn)一步加大法治宣傳力度。圍繞我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)特點(diǎn)開展法治宣傳活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,形式不夠多樣,行業(yè)普法還需進(jìn)一步提高。
3.工作的整體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。特別是在信息報(bào)送、網(wǎng)站發(fā)布等環(huán)節(jié)還有欠缺。
八、下一步工作計(jì)劃
1.繼續(xù)完善窗口建設(shè),優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境。
2.進(jìn)一步開展行政執(zhí)法改革任務(wù),及時(shí)完成執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。
3.繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高信息公開的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。
4.繼續(xù)加強(qiáng)宣傳相關(guān)行政法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)群眾自覺愛護(hù)我區(qū)自然資源,并積極舉報(bào)各類違法犯罪行為,形成重視守法用法的社會(huì)氛圍。