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昆區(qū)審計(jì)局2023年度

法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我局實(shí)際，緊緊圍繞法治政府建設(shè)開展各項(xiàng)工作，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，積極引導(dǎo)審計(jì)干部遵法、學(xué)法、守法、用法，為營(yíng)造良好法治環(huán)境提供有力保障。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措成效及亮點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的全過程，確保法治政府建設(shè)工作沿著正確的方向前行。局黨組將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平法治思想的重要意義；組織全體人員參加網(wǎng)上普法考試，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位；積極開展全面普法，持續(xù)深化“開門搞審計(jì)”，將“執(zhí)法”過程與“普法”過程有機(jī)結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。如通過審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、延伸調(diào)查、征求意見等環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門以及被審計(jì)單位廣泛宣傳與審計(jì)有關(guān)的政策和法律法規(guī)，為提升依法審計(jì)水平，助力法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，不斷夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)全體干部職工必須嚴(yán)格依法行政，在《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》賦予的權(quán)利與義務(wù)上做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，充分有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

三是依法履行職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神，做好新時(shí)代新征程審計(jì)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法全面履職，從實(shí)際出發(fā)，早部署早安排，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力。2023年我局制定審計(jì)計(jì)劃包括五大類，涉及審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)。

（二）推進(jìn)依法審計(jì)，規(guī)范執(zhí)法行為

一是嚴(yán)格依法審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、通知的發(fā)放、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)法律法規(guī)。在審計(jì)處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合，既依法嚴(yán)肅查處問題，又實(shí)事求是反映和處理問題，并提出針對(duì)性的審計(jì)建議，促進(jìn)完善體制機(jī)制，注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。

二是完善審計(jì)執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市審計(jì)局出臺(tái)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量檢查工作方案》，強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持審計(jì)全過程記錄，將法律規(guī)定的審計(jì)程序具體化，形成覆蓋審計(jì)管理、組織實(shí)施、調(diào)查取證、底稿編制、項(xiàng)目審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處罰處理、審計(jì)結(jié)果公告等審計(jì)全過程的嚴(yán)密制約機(jī)制。著力加大重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，確保政令暢通。著力緊盯公共資金運(yùn)轉(zhuǎn)和公共權(quán)力運(yùn)行，增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面審計(jì)監(jiān)督，做到黨的重大決策部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門的工作對(duì)接和配合，充分發(fā)揮反腐利劍作用。

三是全面推進(jìn)審計(jì)依法公開。我局自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作提出的有關(guān)意見。權(quán)力清單公布后，我局按要求將運(yùn)行情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化學(xué)法用法，提升執(zhí)法素養(yǎng)

一是營(yíng)造學(xué)法氛圍。通過“審計(jì)大講堂”、旁聽法庭庭審等多種形式，營(yíng)造全體審計(jì)人員學(xué)法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍，提高審計(jì)人員行政執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，今年我局干部職工學(xué)法用法考試通過率達(dá)到100%。

二是落實(shí)普法責(zé)任制。昆區(qū)審計(jì)局成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“誰普法誰執(zhí)法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，多措并舉，細(xì)化分工，明確責(zé)任，建立健全普法工作機(jī)制，夯實(shí)普法工作根基。堅(jiān)持把普法工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓，積極推進(jìn)法治宣傳教育與依法審計(jì)有機(jī)融合，為提高審計(jì)執(zhí)法水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)告知想發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

三是推動(dòng)“八五”普法。我局以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《民法典》等相關(guān)文件和法律法規(guī)為主線，以深入學(xué)習(xí)“八五普法”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真組織有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),深入開展對(duì)憲法與審計(jì)法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。

四是規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)運(yùn)行，自覺接受監(jiān)督。不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，依法自覺接受人大監(jiān)督，并建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)違法行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題，依法及時(shí)調(diào)查處理審計(jì)違法行為。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保行政執(zhí)法程序化、制度化

一是認(rèn)真落實(shí)審計(jì)復(fù)核制。按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，將審計(jì)組組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、審理室復(fù)核落到實(shí)處，明確各自的責(zé)任。通過審計(jì)復(fù)核，及時(shí)糾正審計(jì)報(bào)告中存在的個(gè)別問題適用法律、法規(guī)不準(zhǔn)確的做法，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都程序規(guī)范、認(rèn)定事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用的法律法規(guī)正確、處理得當(dāng)，審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。2023年，我局未出現(xiàn)行政訴訟、行政復(fù)議事項(xiàng)，無違法違紀(jì)事件發(fā)生。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。在審計(jì)過程中嚴(yán)格按要求全部持證上崗、亮證執(zhí)法，熟練掌握與發(fā)行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

二、存在的問題和不足

雖然我局在法治政府建設(shè)工作中取得了階段性成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與審計(jì)發(fā)展要求還存在差距，審計(jì)管理水平和審計(jì)工作質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。二是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范的能力有待增強(qiáng)，審計(jì)執(zhí)法力度和審計(jì)普法宣傳工作還需進(jìn)一步推進(jìn)。

三、上一年度黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治建設(shè)的有關(guān)情況

昆區(qū)審計(jì)局貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，為著力解決法治建設(shè)工作中存在的突出問題，加快健全法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《昆區(qū)審計(jì)局關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)整改落實(shí)專項(xiàng)督察反饋意見的整改方案》。根據(jù)《綱要》要求，我局嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度，并通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

2024年，我局將緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)審計(jì)法制和規(guī)范化建設(shè)，不斷提升審計(jì)人員法治意識(shí)，規(guī)范審計(jì)程序，提高文明執(zhí)法水平，努力樹立審計(jì)執(zhí)法新形象。

一是持續(xù)開展法制宣傳教育。按照法治政府建設(shè)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，采取多種形式大力宣傳，加深審計(jì)人員對(duì)依法行政、依法審計(jì)的理解，使審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”作用得到有效發(fā)揮。

二是不斷推進(jìn)政府信息公開工作。堅(jiān)持應(yīng)公開盡公開，遵循公正、公平、合法、便民的原則，在昆區(qū)人民政府網(wǎng)站公開公示執(zhí)法案件及法治政府建設(shè)工作總結(jié)等內(nèi)容，提高依法審計(jì)的透明度和公信力，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。加大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)力度，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)再監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和審計(jì)全覆蓋。

四是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升依法審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的二十大精神和新《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，通過以審代訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)老中青梯次銜接的審計(jì)干部隊(duì)伍，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計(jì)鐵軍。

五、其他需要報(bào)告的情況

無

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昆區(qū)審計(jì)局

2023年12月4日

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