昆區(qū)審計局重大行政決策事項制度

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為認真貫徹落實重大行政決策事項集體決策程序，推動領導班子民主決策、規(guī)范決策，結合我局實際，制定本制度。

一、重大行政決策事項的主要內(nèi)容

（一）重大決策

?1.黨和國家的路線、方針、政策及上級有關會議、文件精神的學習貫徹和落實；

2.黨的建設、黨風廉政建設（思想建設、組織建設、作風建設、制度建設）、精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

3.審計工作的中長期發(fā)展規(guī)劃等重大管理事項；

4.內(nèi)部機構設置、職能調(diào)整，以及崗位設置；

5.全局性重大改革方案和改革措施的制訂，全局性重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；

6.資產(chǎn)購置、損失核銷、處置等管理事項；

7.局管轄干部的工資、福利、考核、獎懲、評優(yōu)、評先等重要事項；

8.審計人員違規(guī)、違紀的處理；

9.研究決定對被審計單位的處理、處罰；移送的問題；

10.其他有關全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大決策。

?（二）重要干部任免

1.?本單位中層以上干部的推薦、選拔、任免；

?2.科級干部和后備干部的推薦；

3.黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

4、借調(diào)、調(diào)訓人員的事宜。

?（三）重大項目安排

1.重大審計項目的安排和調(diào)整；

2、年度審計計劃任務的分解下達；

3.年度工作總結；

4.其它需要黨組集體討論決定的重要事項。

（四）大額度資金的使用

全局年度預算經(jīng)費和專項經(jīng)費，未列入預算、單項支出在0.5萬元以上（含0.5萬元）的資金款項的支出，應提交黨組會議。

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

實行局長負責制，對重大問題通過局黨組會或局行政辦公會討論決定。

（二）參與集體決策的范圍

根據(jù)工作的需要，在召開局黨組會和局行政辦公會時，可以邀請有關股室負責同志在討論相關議題時列席會議，列席人員由會議主持人確定。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和相關規(guī)章，凡屬重大行政決策事項，在提交局黨組會和局行政辦公會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。

中層干部的任免，在局黨組會決策之前，要嚴格按照相關規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

其它重大行政決策事項，在局黨組會或局行政辦公會決策之前，要依照法律法規(guī)和相關規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)。

三、集體決策機構議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨組會.局行政辦公會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需局黨組會和局行政辦公會集體研究決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。

（四）會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權代替。

（五）集體決策議決事項，一般應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（六）出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，重大議題或重要人事任免事項表決，以贊成票超過應到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲決議，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議決議。局行政辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的局長有權做最后決定。

（七）凡前次會議做出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

（八）在討論與本人及親屬有關的議題時，本人應主動回避。

（九）會議決定的事項，應明確落實部門和責任人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

（十一）其他重大行政決策事項的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、重大行政決策事項的實施

（一）組織實施

會議決定的重要事項在提交會議研究前，局長應事前深入調(diào)查，縝密思考后，再提交會議討論決策。

（二）監(jiān)督檢查

會議決定的事項，由局辦公室負責督促檢查，并及時將落實情況向局長匯報。

（三）邀請監(jiān)督

要提前將重大行政決策有關事項向昆區(qū)第二紀檢組匯報，并主動邀請紀檢組組長現(xiàn)場監(jiān)督。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1.不履行或不正確履行重大行政決策制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3.未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應承擔的責任，依法依紀追究。

六、解釋權和時效性

本暫行制度的解釋權歸昆區(qū)審計局。本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。