公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部分，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。昆區(qū)在工作推進中聚焦“四個三”,努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務，讓群眾切實感受到“公共法律服務就在身邊”。2019年被自治區(qū)司法廳評為“自治區(qū)示范公共法律服務中心”，2020年榮獲全國公共法律服務先進集體。

一、建實三大平臺,健全工作體系。大力推進實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺一體化運行的公共法律服務體系建設。一是著力打造實體平臺。建立起“1+8”全業(yè)務全時空公共法律服務體系，在昆區(qū)市民大廳設立區(qū)公共法律服務中心，開設法律援助、律師、公證、人民調(diào)解和行政復議、仲裁等便民服務窗口，突出綜合性、專業(yè)性法律服務功能，發(fā)揮區(qū)級服務綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺的作用。以8個街鎮(zhèn)一級司法所為依托，設立8個公共法律服務分中心，引入律師、公證員、基層法律服務工作者、專業(yè)心理咨詢師等社會力量參與，每天坐班值班。通過整合資源，實現(xiàn)將各類別公共法律服務集中進駐，打造綜合性、一站式的服務型窗口，年受益3萬人次。二是著力打造熱線平臺。開通昆區(qū)“12348”公共法律服務熱線，充分發(fā)揮法律咨詢、法律服務、糾紛調(diào)解、服務投訴等綜合性服務功能。在熱線平臺建設中突出“互聯(lián)網(wǎng)+12348”的導向，創(chuàng)新性建立“12348”微信公共法律服務平臺，錄制上傳13期“身邊的法律小故事”法律常識微視頻，實現(xiàn)熱線平臺與網(wǎng)絡平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是著力打造網(wǎng)絡平臺。在全區(qū)安裝50余部4K智能機頂盒，建成集成法治政府建設智能一體化平臺、公共法律服務智能一體化平臺、公共法律服務電視終端為一體的指揮中心，為社會公眾通過計算機、智能手機、平板電腦等多種終端提供法律咨詢、法治宣傳等在線服務，讓群眾能夠隨時隨地享受公共法律服務。?

二、抓實三個關(guān)鍵，完善運行體系。一是明確職能規(guī)范。實體平臺建設在功能職責定位上采用“3+X”建設模式。“3”為法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等基本職能，在公共法律服務中起主導作用；“X”為拓展職能，結(jié)合昆區(qū)實際，以公證家事法律服務室、法律人才個人工作室、專業(yè)社會組織入駐等多種方式，在嘎查村（社區(qū)）掛牌設立了集法治宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢、行政復議、仲裁、心理干預為一體的公共法律服務機構(gòu)。二是完善服務規(guī)范。制定窗口服務規(guī)范，整合平臺進駐業(yè)務部門工作職責、業(yè)務辦理規(guī)則等，對公共法律服務中具有重復性和共同執(zhí)行的服務和管理內(nèi)容，統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范，明確辦理流程，做到權(quán)責清晰、規(guī)程明確。完善窗口工作機制，建立來訪接待、解答咨詢、受理申請、投訴處理等工作規(guī)范，推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，根據(jù)群眾需求完善便民利民舉措，打造全流程服務。三是強化評價規(guī)范。從基礎設施、人員配備、業(yè)務開展等方面，制定標準，提高平臺服務水平。在基礎設施方面，規(guī)范場所設置、功能區(qū)劃分、基本設施、網(wǎng)絡平臺和辦公設備；在人員配備方面，規(guī)范法律服務人員數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)、崗位設置；在業(yè)務開展方面，規(guī)范進駐法律服務類別、提供法律咨詢數(shù)量、受理法律援助事項數(shù)量、調(diào)處矛盾糾紛數(shù)量、法治宣傳活動數(shù)量、電話接聽率等，引導公共法律服務平臺規(guī)范運行，提高公共法律服務的群眾滿意度和社會公信力。

三、夯實三大領域，優(yōu)化供給體系。一是做強法治宣傳教育。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，以“法律八進”為切入點，配合全區(qū)重點工作，建成“昆區(qū)青少年法治安全教育基地”、青七社區(qū)法治文化長廊等12個法治文化陣地。發(fā)揮新媒體普法優(yōu)勢，為辦事大廳、學校、社區(qū)配備6臺智能普法機器人，實行人工智能輔助線下公共法律服務供給。二是做細矛盾糾紛化解。強化行政復議和仲裁工作運用多種手段化解矛盾糾紛，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。建立區(qū)級矛盾調(diào)處中心1個，街鎮(zhèn)調(diào)委會15個、村居調(diào)委會102個，專業(yè)行業(yè)調(diào)委會10個。創(chuàng)辦“人民調(diào)解超市”創(chuàng)新發(fā)展楓橋經(jīng)驗，選派人民調(diào)解員587名（其中法律專業(yè)人才68名），建立了15個街鎮(zhèn)調(diào)委會和交通、醫(yī)療等10個專業(yè)行業(yè)調(diào)委會，實現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋，運用多種手段，年均化解各類矛盾糾紛1600余件。三是做優(yōu)法律援助。降低法律援助門檻，覆蓋人群由低保人群擴展至低收入人群，近三年受理指派援助案件1500余件，為弱勢群體節(jié)約律師費用約300萬元，挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。按照“放管服”“最多跑一次”要求，簡化審查程序，對城鄉(xiāng)低保對象等特定群體，以及申請支付勞動報酬、工傷賠償?shù)霓r(nóng)牧民工，免除經(jīng)濟困難審查。

四、扣實三個重點，強化保障體系。一是加強組織領導。把公共法律服務體系納入基本公共服務體系范圍，政府統(tǒng)籌規(guī)劃，司法行政部門承擔總體組織協(xié)調(diào)推進建設任務，各相關(guān)業(yè)務部門負責有關(guān)法律服務業(yè)務進駐和實施工作，形成齊抓共管的合力。二是加強人才隊伍建設。充分挖掘轄區(qū)內(nèi)律師事務所、法律服務所、公證處共計260余名法律專業(yè)人才的潛力，通過政府購買服務組織律師在參與人民調(diào)解、涉法涉訴信訪、法律援助、刑事案件全覆蓋和刑事認罪認罰工作。強化職業(yè)道德建設和廉潔自律教育，積極開展清風干部評選。三是加強經(jīng)費保障。除保障日常正常經(jīng)費外，加大法治宣傳等各項經(jīng)費保障力度，投入1400萬元建成內(nèi)蒙古首家法治公園（原友誼廣場），公共法律服務中心、東友誼22#社區(qū)法治體驗館、社區(qū)矯正警示教育基地、家事法律服務室等陣地投入近300萬元，讓老百姓在家門口就能夠真正享受到優(yōu)質(zhì)高效、便捷的法律服務。 ??????????????（區(qū)司法局）