包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作實(shí)施方案的通知名??稱：?包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作實(shí)施方案的通知文??號(hào)：?包府辦發(fā)〔2022〕59號(hào)索?引?號(hào)：?011536003001/2022-00038發(fā)布日期：?2022年05月27日發(fā)布機(jī)構(gòu)：?市人民政府辦公室資料來源：市人民政府辦公室

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）

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包頭市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔

升級(jí)工作實(shí)施方案

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為全面鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果，按照包頭市提升全國文明城市創(chuàng)建水平行動(dòng)和開展城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的部署要求，切實(shí)推動(dòng)全市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，為廣大市民營造安全、放心、舒適的消費(fèi)環(huán)境，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和城市建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為宗旨，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，聚焦集貿(mào)市場(chǎng)短板弱項(xiàng)和頑疾問題，嚴(yán)格落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)各項(xiàng)工作要求，全面提升我市集貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理水平，以扎實(shí)過硬的工作舉措持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。

二、工作目標(biāo)

以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化、常態(tài)化、長效化管理為目標(biāo)，對(duì)全市正常營業(yè)的集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)向內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良、配套設(shè)施完善、服務(wù)水平提升轉(zhuǎn)變，努力營造健康、文明、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)提高集貿(mào)市場(chǎng)文明程度和精細(xì)化治理水平，不斷增強(qiáng)廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。

三、工作機(jī)制

全市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推動(dòng)，各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施，公安、商務(wù)、城管執(zhí)法、消防救援等部門按照職責(zé)協(xié)同配合，市場(chǎng)主辦方切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，合力優(yōu)化集貿(mào)市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊綜合環(huán)境，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、重點(diǎn)任務(wù)

按照《全國文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察項(xiàng)目導(dǎo)則》中關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。

（一）內(nèi)外環(huán)境面貌明顯改善。一是集貿(mào)市場(chǎng)建筑物內(nèi)外墻面整潔干凈、無破損污損現(xiàn)象，對(duì)年久失修的要及時(shí)維護(hù)、涂刷；玻璃幕墻、櫥窗展板整潔統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范，無亂張貼小廣告、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象；戶外廣告和店鋪招牌設(shè)置科學(xué)、美觀大方、牢固可靠，要重點(diǎn)整治設(shè)計(jì)無美感、內(nèi)容不規(guī)范的廣告。二是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)通風(fēng)采光良好，室內(nèi)寬敞明亮，地面平整無破損現(xiàn)象，并符合吸水、防滑、易清掃的要求。三是要按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域要相對(duì)集中，分區(qū)要標(biāo)志清晰。四是市場(chǎng)周邊要整潔干凈，停車場(chǎng)硬化平整無破損，合理施劃停車泊位，標(biāo)線清晰、醒目規(guī)范。

（二）各類服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一。一是統(tǒng)一制定集貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范并在市場(chǎng)各出入口顯著位置展示。二是統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、誠信建設(shè)、向不文明行為說“不”等主題的公益廣告，要求形式固定、設(shè)計(jì)精美、內(nèi)容色調(diào)與周圍環(huán)境相融合，按照《全國文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察項(xiàng)目導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，在市場(chǎng)各出入口、市場(chǎng)中央等顯著位置密集展示。三是市場(chǎng)內(nèi)需要有序排隊(duì)的位置設(shè)有“保持一米距離”提示牌或地面設(shè)有“一米線”提示標(biāo)識(shí)，在市場(chǎng)明顯位置合理設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)。四是市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，亮照經(jīng)營，從業(yè)人員上崗經(jīng)營期間要按行業(yè)規(guī)范要求著市場(chǎng)統(tǒng)一工作服飾。

（三）市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施重點(diǎn)改造。一是要嚴(yán)格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間進(jìn)行新建或改造，施工中要加大新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，注重考慮殘障人、老人、兒童等特殊群體如廁問題，使用新風(fēng)系統(tǒng)、無觸摸沖廁洗手等設(shè)施，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、環(huán)保性。二是集貿(mào)市場(chǎng)公共衛(wèi)生間內(nèi)要單獨(dú)設(shè)立無障礙衛(wèi)生間或有一個(gè)無障礙廁位，有無障礙洗手池和無障礙標(biāo)識(shí)，廁所或廁位入口、通道應(yīng)方便乘輪椅者出入，回轉(zhuǎn)直徑不小于1.5米，有帶扶手的坐便器或蹲便器，無障礙衛(wèi)生間不得侵占挪用。如沿途有障礙且無無障礙設(shè)施，需在醒目位置公布求助電話。對(duì)有樓梯或臺(tái)階的公共衛(wèi)生間（公廁入口、廁位入口高坎或臺(tái)階）要設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施，并確保無障礙通道不被侵占、挪用、堵塞。三是在提檔升級(jí)工作實(shí)施期間，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的（標(biāo)準(zhǔn)化改造指衛(wèi)生間改造后不低于《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）中附屬式公共廁所二類標(biāo)準(zhǔn)），改造工程建設(shè)資金由市政府和旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)助，市、旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照4：6的比例進(jìn)行匹配，建設(shè)改造工程驗(yàn)收后，根據(jù)最終審價(jià)金額撥付。四是基礎(chǔ)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)保持。市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱），有分類標(biāo)識(shí)（可回收、不可回收）且成組擺放；要設(shè)置集中的垃圾收集站（點(diǎn)）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，及時(shí)進(jìn)行垃圾清運(yùn)。

（四）誠信公示系統(tǒng)規(guī)范設(shè)立。各集貿(mào)市場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際，采取在出入口安裝電子顯示屏的方式，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、產(chǎn)品價(jià)格、星級(jí)經(jīng)營戶評(píng)比信息和消費(fèi)警示、公益廣告等內(nèi)容，為消費(fèi)者營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（五）市場(chǎng)消防安全集中整治。一是集中整治空中飛線。全面清理集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)用電線路凌空架設(shè)、私搭亂接、通訊設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、廢棄線路凌亂等安全隱患，強(qiáng)弱電線路集中用室外套管或扣板進(jìn)行綁扎、封包，做到橫直豎齊，無亂拉亂扯現(xiàn)象，確保整體美觀。二是嚴(yán)格消防設(shè)施通道要求。要按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)配備消防栓、消防槍、水帶、滅火器等消防設(shè)施，按要求進(jìn)行年檢，滅火器壓力指示器處于綠區(qū)范圍內(nèi)，消防設(shè)施無被侵占、遮擋現(xiàn)象，消防通道不得堆放雜物，無被占用、堵塞現(xiàn)象，通道門不得落鎖。

五、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（即日起至2022年5月底）。各相關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)一安排部署，研究制定集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)具體工作方案，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（2022年5月底至7月底）。各相關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)要全面啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作，制定任務(wù)臺(tái)賬。各相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)作，積極配合旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)開展工作，形成齊抓共管的工作合力。對(duì)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問題、突出問題集中研究解決，形成長效工作機(jī)制，按照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成提升任務(wù)。

（三）提升鞏固階段（2022年8月1日起）。市政府對(duì)各相關(guān)旗縣區(qū)和責(zé)任部門提升工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果在全市通報(bào)。同時(shí)，各相關(guān)旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷鞏固提檔升級(jí)成果，切實(shí)推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化、常態(tài)化、長效化管理。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)是創(chuàng)建全國文明城市的一項(xiàng)重要舉措。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各相關(guān)部門要把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，明確職責(zé)分工，細(xì)化分解任務(wù)，做到目標(biāo)任務(wù)具體、標(biāo)準(zhǔn)要求具體、完成時(shí)限具體，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要針對(duì)每個(gè)市場(chǎng)不同情況精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)，在充分做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，按照分類指導(dǎo)、一場(chǎng)一策的原則，建立工作底冊(cè)，多管齊下、多路并進(jìn)、嚴(yán)格把關(guān)，確保轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高。

（三）實(shí)地督導(dǎo)，合力推進(jìn)。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)、城管執(zhí)法、消防救援等部門要常態(tài)化、高頻次深入集貿(mào)市場(chǎng)，按職能對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造過程中出現(xiàn)的頑疾問題及時(shí)反饋并督促整改，將工作落細(xì)落小，確保集貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)與常態(tài)管理工作落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)期間，要做好經(jīng)營戶的臨時(shí)安置工作和市場(chǎng)提升行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)工作。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要精心組織安排，妥善處理問題，認(rèn)真向市場(chǎng)開辦單位、經(jīng)營戶及廣大市民宣傳有關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮媒體作用，提高市民的知曉率，爭取社會(huì)各方面對(duì)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作的理解和支持。

（五）上報(bào)進(jìn)度，督查考核。為及時(shí)掌握我市集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)情況，督促按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)，建立定期報(bào)告、檢查、督辦制度。從本方案實(shí)施起，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)要確定一名具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)人員，每10天將轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作進(jìn)度報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局（聯(lián)絡(luò)人：張思琪，聯(lián)系方式：5501523、18747192104，聯(lián)系郵箱：btscjgjsck@163.com），由市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一匯總后上報(bào)市政府。市政府將對(duì)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各相關(guān)部門推動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和情況通報(bào)，對(duì)因組織不力、消極應(yīng)付、失職失責(zé)影響工作成效的，要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。