包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法-昆都侖區(qū)人民政府
包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知名 稱： 包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知文 號(hào)： 包府辦發(fā)〔2022〕53號(hào)索 引 號(hào)： 0115360030012022-00033發(fā)布日期： 2022年04月28...
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蒙公網(wǎng)安備
15020302000445號(hào)
包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知名??稱：?包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知文??號(hào)：?包府辦發(fā)〔2022〕53號(hào)索?引?號(hào)：?011536003001/2022-00033發(fā)布日期：?2022年04月28日發(fā)布機(jī)構(gòu)：?市人民政府辦公室資料來源：市人民政府辦公室
各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
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????????????????????????????????????2022年4月28日
????（此件公開發(fā)布）
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包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法
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第一條??為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步壓實(shí)地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《包頭市水土保持條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合包頭市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??市人民政府對(duì)各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。
第三條??各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)是落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任制度的責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域落實(shí)水土保持目標(biāo)責(zé)任工作負(fù)總責(zé)。
第四條??考核堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、突出重點(diǎn)、客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則。
第五條??考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市水務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
考核內(nèi)容主要是各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)依法履行的水土保持職責(zé)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、總體目標(biāo)任務(wù)、綜合治理、預(yù)防監(jiān)管、監(jiān)測和信息化5方面（具體考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件）。
第六條??組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、工作機(jī)制建立、投入保障、宣傳等情況?？傮w目標(biāo)任務(wù)主要考核水土保持率變化情況。綜合治理主要考核水土流失治理目標(biāo)完成情況、水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況和質(zhì)量效益情況。預(yù)防監(jiān)管主要考核生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理情況。監(jiān)測和信息化主要考核水土保持監(jiān)測和信息化應(yīng)用情況。
第七條??考核采用評(píng)分制，滿分100分?？己私Y(jié)果分為4個(gè)等級(jí)，分別為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80—90分，不含90分）、合格（60—80分，不含80分）、不合格（60分以下，不含60分）。
????第八條??考核實(shí)行年度考核制。考核程序包括制定年度考核實(shí)施方案、旗縣區(qū)自評(píng)、市級(jí)考評(píng)、考核結(jié)果反饋。
????制定年度考核實(shí)施方案。市水務(wù)局商市考核工作組成員單位，于每年11月底前制定印發(fā)年度考核實(shí)施方案，明確考核工作具體要求。
????旗縣區(qū)自評(píng)。各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)按照本辦法和年度考核實(shí)施方案要求，對(duì)本行政區(qū)域水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，形成書面自評(píng)報(bào)告，于當(dāng)年12月底前將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)支撐材料報(bào)送市水務(wù)局。
????市級(jí)考評(píng)。市考核工作組按照本辦法和年度考核實(shí)施方案要求，結(jié)合日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場抽查情況，對(duì)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況及自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，采用定量和定性分析相結(jié)合方式作出綜合評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果等級(jí)，報(bào)市人民政府審定。
????考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果經(jīng)市人民政府審定后，由市水務(wù)局通報(bào)各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)，作為對(duì)各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
????第九條??評(píng)定為“優(yōu)秀”的旗縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），在水土保持生態(tài)項(xiàng)目資金安排和政策上予以優(yōu)先考慮。評(píng)定為“不合格”的旗縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），向市人民政府提交書面檢查，并限期整改。
????第十條??考核工作應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，客觀公正、實(shí)事求是。對(duì)考核工作中存在虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
????第十一條??市人民政府根據(jù)國家政策和我市水土保持工作需要，對(duì)本辦法及考核指標(biāo)適時(shí)進(jìn)行修訂。
????第十二條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
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????附件：包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??
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附件
包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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考核內(nèi)容
序號(hào)
考核指標(biāo)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
組織領(lǐng)導(dǎo)
（15分）
1
工作機(jī)制建立情況（4分）
機(jī)制建立（2分）
建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的水土保持工作機(jī)制的得2分；未建立不得分。
落實(shí)責(zé)任（2分）
年度水土流失綜合治理任務(wù)分解到相關(guān)部門并落實(shí)具體項(xiàng)目，落實(shí)的得2分；未落實(shí)的不得分。
2
投入保障情況
（5分）
工程資金落實(shí)
（3分）
落實(shí)國家水土保持重點(diǎn)工程地方配套資金的得2分，未落實(shí)不得分；及時(shí)支付工程建設(shè)資金的得1分，未及時(shí)支付資金的不得分。
水土保持工作經(jīng)費(fèi)保障（2分）
水土保持工作經(jīng)費(fèi)有保障，能正常開展水土保持各項(xiàng)工作的得2分；經(jīng)費(fèi)沒有保障的不得分。
3
履職督查與宣傳情況（6分）
履職情況（3分）
旗縣區(qū)對(duì)上級(jí)部門各項(xiàng)督查反饋問題全部整改完成的得3分；未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。
宣傳教育（3分）
開展水土保持宣傳教育活動(dòng)的得1分，未開展的不得分；在國家或自治區(qū)級(jí)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站刊登宣傳報(bào)道的得2分，未報(bào)道的不得分。
總體目標(biāo)
任務(wù)（10分）
4
水土保持率變化情況（10分）
水土保持率達(dá)標(biāo)情況（7分）
與上年度水土保持率相比，根據(jù)其增加值與年度增加目標(biāo)值的比值賦分，比值大于等于1.0的，得7分；其它按比值乘以7分計(jì)算得分。
水土流失強(qiáng)度變化情況（3分）
強(qiáng)度等級(jí)中度以上水土流失面積較上年度減少的得3分；較上年度增加的不得分。
綜合治理
（30分）
5
水土流失綜合治理目標(biāo)完成情況（20分）
治理任務(wù)完成情況
（12分）
年度新增水土流失治理任務(wù)（國家、地方及相關(guān)部門、社會(huì)力量新增水土流失治理面積）完成率大于等于100%的，得12分；其它按完成率乘以12分計(jì)算得分。
統(tǒng)計(jì)調(diào)度（3分）
治理任務(wù)按月調(diào)度要求按時(shí)上報(bào)的得3分，未按時(shí)上報(bào)的不得分。
措施圖斑落實(shí)
（5分）
按考核要求上報(bào)治理措施圖斑數(shù)據(jù)信息并與實(shí)地相符的得5分，未按考核要求上報(bào)或抽查發(fā)現(xiàn)與實(shí)地不符的不得分。
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考核內(nèi)容
序號(hào)
考核指標(biāo)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
綜合治理
（30分）
6
水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況（5分）
建設(shè)任務(wù)完成情況
（3分）
各類國家水土保持重點(diǎn)工程治理任務(wù)完成率大于等于100%的，得3分；80%（含）—100%之間的，得2分；80%以下的不得分。
竣工驗(yàn)收情況
（2分）
上年度實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收率（截至當(dāng)年12月底）等于100%的得2分；小于100%的，按竣工驗(yàn)收率乘以2分計(jì)算得分。
7
水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量效益情況（5分）
工程質(zhì)量（3分）
根據(jù)上級(jí)對(duì)國家水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量督查結(jié)果及整改情況等賦分，對(duì)存在問題未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。
工程效益（2分）
根據(jù)當(dāng)年國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施區(qū)域群眾滿意度調(diào)查情況扣分，對(duì)不滿意項(xiàng)，每個(gè)扣0.5分，扣完為止。
預(yù)防監(jiān)管
（35分）
8
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況（35分）
水土保持方案審批管理（5分）
根據(jù)當(dāng)年旗縣級(jí)方案審批清單，審批按時(shí)限辦結(jié)得1分，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目存在超時(shí)限審批扣0.1分，扣完為止；審批信息及時(shí)公開得1分，每發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定公開一項(xiàng)扣0.1分，扣完為止；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算得3分，未列入不得分。
水土保持監(jiān)管
（22分）
年度審批水土保持方案在建項(xiàng)目跟蹤檢查全覆蓋的得2分，未全覆蓋的不得分；現(xiàn)場檢查比例大于等于10%的得2分，低于10%或缺少現(xiàn)場檢查記錄表、監(jiān)督檢查意見等支撐材料的不得分。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管現(xiàn)場核查、問題認(rèn)定、違法違規(guī)行為查處和整改落實(shí)工作均按時(shí)完成的得10分；每階段工作未按時(shí)完成的扣1分，扣完為止。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促生產(chǎn)建設(shè)單位按要求全部整改完成的得3分；未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。
城市規(guī)劃區(qū)（東河區(qū)、青山區(qū)、昆都侖區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū)）積極配合完成本轄區(qū)水土保持監(jiān)督管理的得5分，視配合程度予以賦分。
水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理（3分）
自主驗(yàn)收項(xiàng)目報(bào)備回執(zhí)按時(shí)限出具，并按規(guī)定執(zhí)行“雙公開”得1分，發(fā)現(xiàn)一個(gè)超時(shí)項(xiàng)目或未按規(guī)定公開扣0.1分，扣完為止；驗(yàn)收報(bào)備項(xiàng)目核查比例不低于10%得2分，核查比例低于10%不得分。
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考核內(nèi)容
序號(hào)
考核指標(biāo)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)防監(jiān)管
（35分）
8
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況（35分）
水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收（2分）
當(dāng)年審批水土保持方案的項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)的得2分，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定收繳扣0.2分，扣完為止。
審批和驗(yàn)收數(shù)據(jù)上報(bào)（3分）
按季度上報(bào)審批水土保持方案的項(xiàng)目清單和自主驗(yàn)收報(bào)備清單的得3分，未按時(shí)上報(bào)不得分。
監(jiān)測和信息化
（10分）
9
水土保持監(jiān)測情況（3分）
水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測
（2分）
按照自治區(qū)水利廳要求完成轄區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測配合任務(wù)的得2分，未按要求完成配合任務(wù)的不得分。
監(jiān)測公報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)（1分）
監(jiān)測公報(bào)數(shù)據(jù)按要求按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的得1分，未按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的不得分。
10
水土保持信息化應(yīng)用情況
（7分）
重點(diǎn)工程信息數(shù)據(jù)錄入（2分）
國家水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案、措施圖斑、審批、施工、驗(yàn)收等相關(guān)信息錄入完整的，得2分，每少錄入一個(gè)項(xiàng)目信息扣0.5分，扣完為止。
水土保持方案信息數(shù)據(jù)錄入（5分）
當(dāng)年審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、矢量圖、批復(fù)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收報(bào)備、補(bǔ)償費(fèi)征收等信息數(shù)據(jù)錄入完整的，得5分，每少錄入一個(gè)項(xiàng)目信息扣0.2分，扣完為止。
其他
11
加分項(xiàng)（5分）
創(chuàng)新水土保持政策機(jī)制（1）分
在水土保持政策機(jī)制創(chuàng)新（如以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑政策）、水土保持投融資政策等方面建立機(jī)制的，每個(gè)加0.5分。此項(xiàng)加分不超過1分。
增加水土保持經(jīng)費(fèi)投入（2分）
水土保持補(bǔ)償費(fèi)5%以上用于水土保持工作的，加1分；10%以上用于水土保持工作的，加2分。此項(xiàng)加分不超過2分。
水土保持示范創(chuàng)建
（2分）
創(chuàng)建國家水土保持示范園、國家水土保持示范工程（含生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和清潔小流域），每個(gè)加1分。此項(xiàng)加分不超過2分。
12
扣分項(xiàng)（5分）
發(fā)生重大危害事件、存在違規(guī)違紀(jì)等（5分）
發(fā)生嚴(yán)重人為水土流失危害事件，水土保持工程建設(shè)管理方面出現(xiàn)重大責(zé)任事故、違規(guī)違紀(jì)使用資金、上級(jí)部門布置的重要工作落實(shí)不力等，存在上述問題之一扣5分。
總分（100分）
1．總分超過100的，按100分計(jì)。
2．無相應(yīng)指標(biāo)考核內(nèi)容工作的旗縣區(qū)，賦有相應(yīng)指標(biāo)考核內(nèi)容工作旗縣區(qū)的平均分。