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昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局 2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作 抽查計劃
時間:2022-01-25 17:39  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)  點擊量:9262


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昆市監(jiān)函〔2022〕11號

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昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作

抽查計劃

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為進一步貫徹落實《國務院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號),包頭市人民政府《關(guān)于全面開展全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查聯(lián)合檢查工作的通知》(包府發(fā)〔2019〕35號)確保全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,提高監(jiān)管職能,按照《包頭市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議辦公室關(guān)于編制 2022年度雙隨機抽查工作計劃的通知》要求,結(jié)合工作實際,制訂本工作計劃。

一、總體目標

落實國務院、自治區(qū)、包頭市全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制。根據(jù)《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理辦法》、《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗管理規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單第一版)》中市場監(jiān)管部門抽查事項清單范圍,結(jié)合我局工作實際和突出風險點,以均衡化、標準化為原則,扎實開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查,全面推進監(jiān)管工作依法、公正、公開。

二、主要任務

(一)制定隨機檢查計劃和檢查方案。

1.凡是確定檢查計劃的單位和部門,在雙隨機抽取工作開展之前,務必制定出檢查工作方案,抽取的檢查計劃必須依據(jù)工作方案方可開展,并送信用監(jiān)督管理科備案。

2.凡是未制定年度檢查計劃,未制定檢查工作方案的單位和部門,不得擅自進行隨機抽取檢查,不得擅自實施檢查。

3.如有特殊安排和專項整治部署,可增補計劃,由牽頭單位和部門在檢查工作開展之前,制定相應的工作計劃、工作方案,由分管領(lǐng)導審批后,送行政登記審批注冊、信用監(jiān)管股備案,及時修訂年度檢查計劃,向社會公示。

4.優(yōu)化“經(jīng)營異常名錄”管理,建立點對點跟蹤指導制度。對設立的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予包容,通過行政指導等柔性監(jiān)管方式,引導和督促企業(yè)依法經(jīng)營。建立“容錯”機制,對法律政策界限不清、沒有造成嚴重社會不良后果的行為,采取約談告誡等措施,指導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,回應社會關(guān)切,消除不良發(fā)展因素。進一步規(guī)范涉企檢查,通過“雙隨機”抽查的方式,對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施適度檢查。除投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、專項整治行動等情況外,原則上不進入企業(yè)檢查。

加強企業(yè)信用信息歸集公示工作,充分挖掘信用價值。建立完善新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用承諾、信用公示、信用修復和異議處理機制,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

(二)合理確定隨機抽查比例和頻次

按照“既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,實現(xiàn)‘進一次門,查多事項’的目標,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民,要加大對風險程度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法記錄的抽查力度”的原則,結(jié)合本局工作實際情況合理確定本年度隨機抽查頻次和比例。

1.上級業(yè)務部門對年度隨機抽查有安排、有頻次和比例要求的,按照上級業(yè)務部門安排執(zhí)行。

2.繼續(xù)推行“4+X”的模式,每一批次抽查計劃檢查事項,均要包括企業(yè)登記事項檢查、年報公示信息、商標侵權(quán)行為和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)資格許可檢查四個事項,結(jié)合對市場主體的其他檢查事項一并實施。

3.對風險較高、投訴較多、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法記錄的監(jiān)管對象的隨機抽查頻次和比例,各相關(guān)業(yè)務單位和科室,根據(jù)風險程度、隱患程度、整改情況自行確定。對行政處罰的市場主體及移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)100%進行抽查。

(三) 強化隨機抽查結(jié)果應用

各相關(guān)業(yè)務單位和部門組織實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,應當按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查檢查工作,及時做好抽查結(jié)果記錄,將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)進行公示,接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。實現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,對抽查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等失信行為依法實施聯(lián)合懲戒,形成有力威懾,增強市場主體守法自覺性。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導

行政登記審批注冊、信用監(jiān)管股負責組織實施和督導調(diào)度本局“雙隨機、一公開”抽查檢查工作。進一步加強隨機抽查檢查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導相應業(yè)務單位和部門健全完善相應工作機制,充實并合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把“雙隨機、一公開”抽查檢查監(jiān)管工作落到實處。

(二)嚴格落實責任

各相關(guān)業(yè)務單位和部門要進一步增強責任意識。按照“盡職照單免責,失職照單問責”的原則,執(zhí)法檢查人員嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責的,要依法依規(guī)嚴肅處理;檢查對象未被抽到或抽到時未檢查出問題,只要執(zhí)法人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免于追究相關(guān)責任。

(三)加強宣傳培訓

“雙隨機、一公開”抽查檢查工作是強化事中事后監(jiān)管行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強輿論宣傳,通過微信公眾號、昆區(qū)市場監(jiān)管局官網(wǎng)、新聞報道、專題片等多種形式主動向社會展示市場監(jiān)管部門的公正、廉潔、依法、審慎監(jiān)管的好形象,加快形成企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。在開展“雙隨機、一公開”抽查檢查工作中要加強執(zhí)法人員培訓,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。

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附件:1.?本部門抽查計劃表(昆區(qū)市場局)

2.?跨部門聯(lián)合抽查計劃表(昆區(qū)市場局)

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昆區(qū)市場監(jiān)督管理局 ?????

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附件1

(昆區(qū)市場監(jiān)督管理局)2022年單一部門隨機抽查計劃表

序號

計劃名稱

任務名稱

抽查對象范圍

檢察機關(guān)

抽查類型

抽查事項

抽取時間

檢查日期

抽查對象數(shù)量或比例

應查市場主體數(shù)量

檢查人員數(shù)量

備注

1

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設備雙隨機抽查任務

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設備雙隨機抽查任務

特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年3月至11月

5%

65

2

特種設備

2

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查1

2022年昆區(qū)市場局價格行為檢查

價格法規(guī)定的經(jīng)營者

昆區(qū)市場局

定向

明碼標價,價格欺詐等

2022年3月-12月

2022年3月-12月

5%

5

2

昆區(qū)市場局反不正當競爭股

3

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查2

2022年昆區(qū)市場局直銷企業(yè)“雙隨機抽查”

昆區(qū)直銷企業(yè)

昆區(qū)市場局

定向

按照市場局抽查事項清單進行檢查

2022年3月-12月

2022年3月-12月

5 %

3

2

昆區(qū)市場局反不正當競爭股

4

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查3

2022年昆區(qū)市場局公共收費停車場“雙隨機、一公開”抽查檢查

?

全區(qū)范圍內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照的公共收費停車場

?

昆區(qū)市場局

定向

對停車場明碼標價情況、營業(yè)執(zhí)照公示情況進行監(jiān)督檢查

?

2022年3月-12月

2022年3月-12月

?

20%

?

57

2

昆區(qū)市場局反不正當競爭股

5

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲雙隨機抽查 001

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲雙隨機抽查002

餐飲單位

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年1月至11月

2022年1月至11月

90

88

4

餐飲股

6

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查001

2022年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“雙隨機”檢查

昆區(qū)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月

?

2022年3月至11月

20%

已抽查對象名錄庫為準

?

?

?

7

?

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?

質(zhì)量股

7

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查002

2022年昆區(qū)獲得資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機”抽查

昆區(qū)取得資質(zhì)認證的檢驗檢測機構(gòu)

?

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

?

定向

?

以雙隨機抽查事項清單為準

?

?

2022年3月

?

?

2022年3月至11月

?

20%

已抽查對象名錄庫為準

?

?

25

?

?

質(zhì)量股

8

2022昆區(qū)市場監(jiān)督管理局藥品雙隨機抽查任務

昆區(qū)藥品零售單位雙隨機檢查

昆區(qū)藥品零售單位

?

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

?

定向

?

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年3月至11月

3%

17

2

藥化股

9

2022昆區(qū)市場監(jiān)督管理局醫(yī)療器械雙隨機抽查任務

醫(yī)療器械批發(fā)、批零兼營單位雙隨機抽查

醫(yī)療器械批發(fā)、批零兼營單位

?

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

?

定向

?

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年3月至11月

3%

5

2

藥化股

10

2022 年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場市場“雙隨機”抽查

2022 年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場市場“雙隨機”抽查

昆區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年3月至11月

4

20

8

市場股

11

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局電子商務平臺經(jīng)營行為主體“雙隨機”抽查

2022 年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局電子商務平臺經(jīng)營行為主體“雙隨機”抽查

昆區(qū)范圍內(nèi)電子商務平臺經(jīng)營者

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年 3月至11月

5

54

10

市場股

12

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告經(jīng)營單位“雙隨機”抽查

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告經(jīng)營單位“雙隨機”抽查

昆區(qū)范圍內(nèi)廣告企業(yè)

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年 3月至11月

5

50

`10

市場股

13

2022年昆區(qū)市場局嚴重異常企業(yè)檢查

2022年昆區(qū)市場局嚴重異常企業(yè)檢查

昆區(qū)范圍內(nèi)嚴重異常企業(yè)

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年3月至11月

2022年 3月至11月

677

221

30

企業(yè)監(jiān)管股

14

2022年包頭市昆都侖區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)雙隨機計劃

2022年包頭市昆都侖區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)雙隨機計劃

包頭市昆都侖區(qū)所有的生產(chǎn)企業(yè)

昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

對食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗的檢查

2022年6月-2022年11月

2022年6月-2022年11月

3%

1

2

食品股

15

2022年食品科小作坊雙隨機檢查

2022年食品科小作坊雙隨機檢查

包頭市昆都侖區(qū)所有的小作坊

昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

對食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗的檢查

2022年6月-2022年11月

2022年6月-2022年11月

3%

15

30

食品股

16

2022年食品科小超市雙隨機檢查

2022年食品科小超市雙隨機檢查

包頭市昆都侖區(qū)所有的小超市

昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

對生產(chǎn)經(jīng)營標準虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的檢查

2022年6月-2022年11月

2022年6月-2022年11月

3%

55

110

食品股

17

2022年食品科大中型超市雙隨機檢查

2022年食品科大中型超市雙隨機檢查

包頭市昆都侖區(qū)所有的大中型超市

昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

定向

檢查有無過期食品、進貨臺賬

2022年6月-2022年11月

2022年6月-2022年11月

3%

1

2

食品股

18

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督股抽查代理機構(gòu)01

知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)檢查

轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督股

定向

商標代理行為的檢查

2022年2月至11月

2022年2月至11月

3

2

2

知識產(chǎn)權(quán)股

19

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督股抽查代理機構(gòu)02

知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)檢查

轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督股

定向

商標代理行為的檢查

2022年2月至11月

2022年2月至11月

2

1

2

知識產(chǎn)權(quán)股

20

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督股抽查代理機構(gòu)03

知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)檢查

轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)

昆區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督股

定向

商標代理行為的檢查

2022年2月至11月

2022年2月至11月

2

1

2

知識產(chǎn)權(quán)股

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附件2

(昆區(qū)市場監(jiān)督管理局)2022年跨部門聯(lián)合抽查計劃表

序號

計劃名稱

任務名稱

抽查對象范圍

檢察機關(guān)

聯(lián)合部門

抽查類型

抽查事項

抽取時間

檢查日期

抽查對象數(shù)量或比例

應查市場主體數(shù)量

檢查人員數(shù)量

?

備注

1

2022年跨部門雙隨機檢查任務001

2022年跨部門隨機抽查

轄區(qū)內(nèi)用人單位

市場局

勞動監(jiān)察

不定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年5月20日

2022年5月21日-6月21日

3%

20

4

昆區(qū)市場局

2

2022年跨部門雙隨機檢查任務002

2022年跨部門隨機抽查

旅游洗浴業(yè),娛樂場所

市場局

昆區(qū)公安分局

不定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年6月6日

2022年6月10日

10

10

2

昆區(qū)市場局

3

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局跨部門聯(lián)合檢查003

2022年跨部門隨機抽查

2022年包頭市昆區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他經(jīng)營者

市場局

衛(wèi)健委、住建局、民政局、商務局、民委

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年5月-11月

2022年5月-11月

5%

以抽查對象名錄庫為準

18-30人

昆區(qū)市場局

4

2022年昆區(qū)市場監(jiān)督管理局跨部門聯(lián)合檢查004

2022年跨部門隨機抽查

2022年包頭市昆區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他經(jīng)營者

市場局

教育局、農(nóng)牧局、文旅局、財政局、環(huán)境監(jiān)察大隊、執(zhí)法局

定向

以雙隨機抽查事項清單為準

2022年5月-11月

2022年5月-11月

5%

以抽查對象名錄庫為準

18-30人

昆區(qū)市場局

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備注:

1.抽查計劃名稱為:年度+行政區(qū)劃+部門+隨機抽查+序號。

??????????????2.抽查抽查任務以實施方案為準。

??????????????3.抽查時間必須填寫到月份。

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