昆都侖區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建

自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作

實(shí)施方案》的通知

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昆府發(fā)〔2021〕4號(hào)

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區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆都侖區(qū)人民政府

2021年3月29日

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昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建

自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作實(shí)施方案

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為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)黨委政府重大決策部署，推動(dòng)自治區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，2020年8月自治區(qū)科技廳出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作指引》明確了高新區(qū)建設(shè)的具體條件。2020年10月內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》明確提出：對(duì)新獲批的自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。

為切實(shí)推動(dòng)我區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的工作目標(biāo)。具體方案如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)

為深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，成立昆區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成如下：

組 ?長：丁??凱 區(qū)委副書記、政府區(qū)長

副組長：高 ?瑜 區(qū)政府副區(qū)長

吳 ?剛 區(qū)政府黨組成員、包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)主任

成 ?員：牛世旺 區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政局局長

丁福柱 區(qū)教育局局長

邊文娜 區(qū)政府辦副主任

王 ?昶 區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任

趙景春 區(qū)科技局局長

王永茂 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)副主任

蘇??軍 區(qū)委組織部副部長

周海飛 區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

李紅宇 區(qū)工業(yè)和信息化局局長

高擁政 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

張紅艷 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

王秀娟 區(qū)商務(wù)局局長

徐永昕 區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長

王金芬 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長

田 ?惠 包頭市昆區(qū)自然資源分局局長

賈黎明 包頭市昆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長

牛炳魁 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局副局長

冀瀏然 區(qū)科技局副局長??????????

郭成志 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)科技部部長

劉 ?寧 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)綜合事務(wù)中心副主任

盛 ?欣 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長

張彥強(qiáng) 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)土地規(guī)劃建設(shè)部部長

武東升 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)財(cái)審部部長

楊 ?軍 區(qū)就業(yè)局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作統(tǒng)籌調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等綜合職能作用。辦公室主任由高瑜同志、吳剛同志兼任。

二、創(chuàng)建分析

（一）包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)方面：目前, 包頭金屬深加工園區(qū)有企業(yè)162家，其中高新技術(shù)企業(yè)9家，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的 5.5%，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到10%以上，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的3.8%。

創(chuàng)新資源方面：園區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到 1%。園區(qū)內(nèi)企業(yè)與浙江大學(xué)包頭工研院、內(nèi)科大等科研院所、高校建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。園區(qū)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展提供支撐，現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體11家。

基礎(chǔ)設(shè)施方面：園區(qū)有明確的四至范圍，符合國土空間規(guī)劃，具有較高的土地集約化利用水平。核心區(qū)已完成“七通一平”建設(shè)，具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾幕A(chǔ)設(shè)施，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求。

組織政策保障方面：區(qū)委、區(qū)政府高度重視包頭金屬深加工園區(qū)高新區(qū)創(chuàng)建工作，初步建立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門配合抓高新區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。園區(qū)已設(shè)立管理委員會(huì)，為昆區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，在昆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。昆區(qū)政府將逐步制定支持高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)培育孵化等政策體系，積極落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新高新區(qū)管理模式，探索建立整合集約、精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。

（二）指標(biāo)分析

對(duì)照自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，包頭金屬深加工園區(qū)的幾項(xiàng)基本指標(biāo)仍存在較大差距：一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)可能性不大；二年內(nèi)企業(yè)數(shù)量指標(biāo)，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力有實(shí)現(xiàn)的可能，但是高新企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)年增幅率、R&D投入強(qiáng)度、高企營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比，實(shí)現(xiàn)的難度較大。為此，經(jīng)綜合評(píng)估，決定包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作年限為三年。

（三）創(chuàng)建目標(biāo)

三年內(nèi)，園區(qū)企業(yè)數(shù)量年增13家以上，其中高新技術(shù)企業(yè)年增10家以上，園區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)GDP比重年增0.5%以上，自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)年增3家以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入大幅增加。

創(chuàng)建期末，確保園區(qū)企業(yè)數(shù)量200家以上，其中高新技術(shù)企業(yè)40家以上，園區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平，自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上；園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；組織政策保障全面到位。

三、時(shí)間步驟

（一）創(chuàng)建啟動(dòng)階段（2021年1月—2021年3月）：全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，制定詳細(xì)實(shí)施方案，責(zé)任分解到相關(guān)任務(wù)主體。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2021年4月—2023年9月）：按照既定任務(wù)，抓好創(chuàng)建各項(xiàng)具體任務(wù)，逐步推動(dòng)落實(shí)。

（三）創(chuàng)建驗(yàn)收階段（2023年9月—2023年12月）：積極準(zhǔn)備申報(bào)材料，向上遞交申報(bào)報(bào)告，全面完成創(chuàng)建工作。

四、創(chuàng)建任務(wù)

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制地區(qū)科技“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將昆區(qū)包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作納入昆區(qū)“十四五”科技專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合，為充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有力推動(dòng)重大科技任務(wù)攻關(guān)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供戰(zhàn)略支撐。

牽頭單位：區(qū)科技局

責(zé)任單位：包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)

（二）加大科技研發(fā)投入

不斷加強(qiáng)區(qū)本級(jí)科技投入，加大對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)新支持，認(rèn)真做好各類創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)及資金爭(zhēng)取，運(yùn)用科技資金杠桿作用，強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新和研發(fā)投入。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上；園區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局

責(zé)任單位：包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 區(qū)科技局?

（三）推動(dòng)高企量質(zhì)雙增

以自治區(qū)開展“科技興蒙”行動(dòng)為契機(jī)，從政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，有針對(duì)性地開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面精準(zhǔn)科技服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上；園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。

牽頭單位：區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：區(qū)工信局 區(qū)發(fā)改委

（四）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過創(chuàng)新政策出臺(tái)、科技服務(wù)開展、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目實(shí)施、創(chuàng)新平臺(tái)培育、創(chuàng)業(yè)載體孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種措施，持續(xù)優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作營造一個(gè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)科技局 區(qū)政務(wù)服務(wù)局

責(zé)任單位：包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)工信局 區(qū)發(fā)改委 區(qū)商務(wù)局 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（五）加大招商引資力度

突出工業(yè)主導(dǎo)地位，圍繞包頭金屬深加工園區(qū)鋼鐵、稀土、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各條產(chǎn)業(yè)鏈，采取專業(yè)招商、以商招商、全員招商、社會(huì)化招商等多種形式，全面開展招商引資工作，確保三年內(nèi)園區(qū)企業(yè)超過200家。

牽頭單位：包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)工信局 區(qū)商務(wù)局

責(zé)任單位：全區(qū)各單位、各部門

（六）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)與浙江大學(xué)、內(nèi)科大、中國科院等區(qū)內(nèi)外高校院所、科研院所的合作與交流；鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)知名院校在包頭金屬深加工園區(qū)建立科技研發(fā)分支機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及各類研發(fā)平臺(tái)，搭建先進(jìn)技術(shù)及高新項(xiàng)目轉(zhuǎn)移嫁接對(duì)接平臺(tái)，大力孵化建設(shè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技成果從樣品走向產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵跨越。

牽頭單位：區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)工信局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委 區(qū)商務(wù)局

（七）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

圍繞我區(qū)重點(diǎn)打造的鋼鐵冶金深加工、高純晶硅新材料硅基、先進(jìn)高分子新材料、稀土新材料等產(chǎn)業(yè)方向，深化企地科技融合發(fā)展，在包頭金屬深加工園區(qū)大力發(fā)展新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。

牽頭單位：區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)工信局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委 區(qū)商務(wù)局

（八）完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

盤活園區(qū)閑置用地，推進(jìn)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)范圍六個(gè)村搬遷，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣熱設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)覆蓋，推動(dòng)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。

牽頭單位：包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)住建局?卜爾漢圖鎮(zhèn)

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委 區(qū)工信局 區(qū)自然資源分局 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（九）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

依托浙江大學(xué)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、內(nèi)蒙古科技大學(xué)科技園建設(shè)，發(fā)揮浙江大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)在科技成果、人才資源等方面優(yōu)勢(shì)以及包頭市青年創(chuàng)業(yè)園和內(nèi)科大等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用，在包頭金屬深加工園區(qū)積極構(gòu)建高端創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上。

牽頭單位：區(qū)人社局（就業(yè)局） 區(qū)科技局 包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委 區(qū)教育局

（十）加強(qiáng)人才引進(jìn)使用

認(rèn)真落實(shí)針對(duì)各類科技人才的激勵(lì)政策，不斷拓寬創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)途徑，依托項(xiàng)目和各種交流渠道加大各類經(jīng)濟(jì)主體合作交流，加強(qiáng)創(chuàng)新人才載體建設(shè)，加強(qiáng)青年科技人才梯度建設(shè)，努力營造人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的良好環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)委組織部 區(qū)人社局（就業(yè)局）

責(zé)任單位：包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì) 區(qū)財(cái)政局 區(qū)科技局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立分級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制：區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，按季調(diào)度；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好日常統(tǒng)籌，按月調(diào)度、半年小結(jié)、全年總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位要制定具體工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)；各責(zé)任單位按照工作職責(zé)，落實(shí)好各自具體任務(wù)。 ??

（二）壓實(shí)工作責(zé)任

區(qū)科技局要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌調(diào)度、信息溝通、協(xié)調(diào)交流作用；包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)要成立工作專班，細(xì)化分解工作任務(wù)，責(zé)任到人；各相關(guān)單位、部門要及時(shí)成立專門機(jī)構(gòu)，按照責(zé)任分工推動(dòng)工作實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通，緊密合作，推動(dòng)形成部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)的工作局面，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。

（三）做好資金保障

區(qū)財(cái)政部門要在2021年度預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行保障，對(duì)涉及創(chuàng)建工作的包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)、區(qū)科技局、區(qū)人社局（就業(yè)局）等主體單位予以必要資金安排；各創(chuàng)建主體也應(yīng)向?qū)谏霞?jí)部門積極爭(zhēng)取資金，支持我區(qū)創(chuàng)建工作。

（四）建立督查機(jī)制

區(qū)委辦、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)創(chuàng)建工作督查督辦，每月通報(bào)督查情況，推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)建工作。建立創(chuàng)建工作臺(tái)賬，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室加大督查力度，及時(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋推進(jìn)情況。

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附件：1.自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

2.包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作重點(diǎn)任務(wù)分工表

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附件1：

自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

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產(chǎn)業(yè)方面：要求園區(qū)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)體系健全，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在地區(qū)支柱、特色產(chǎn)業(yè)，具有較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模，入駐企業(yè)不低于200戶。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上。園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上。

創(chuàng)新資源方面：園區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國平均水平。園區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研院所、高校建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上，具有承擔(dān)國家、自治區(qū)科研項(xiàng)目的能力?？蒲蟹?wù)體系完備，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展提供支撐。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。

基礎(chǔ)設(shè)施方面：高新區(qū)要有明確的四至范圍，符合國土空間規(guī)劃（主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等），具有較高的土地集約化利用水平，在土地政策上與非園區(qū)無區(qū)別。核心區(qū)一般應(yīng)完成“七通一平”建設(shè)，具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾幕A(chǔ)設(shè)施，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求，具有廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能減排等設(shè)施，在推進(jìn)資源高效利用方面有具體措施。

組織政策保障方面：所在地黨委、政府重視高新區(qū)建設(shè)，形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門配合抓高新區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。高新區(qū)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的管理委員會(huì)，管理委員會(huì)為盟市政府派出機(jī)構(gòu)，在盟市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。所在地政府應(yīng)制定支持高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，并構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)培育孵化等政策體系，積極落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新高新區(qū)管理模式，探索建立整合集約、精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。

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附件2：

包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作重點(diǎn)任務(wù)分工表

《昆都侖區(qū)關(guān)于包頭金屬深加工園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作實(shí)施方案》政策解讀