2024年以來,包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的法治化水平提升，法治建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）筑牢法治防線、保障生態(tài)安全

按照全市要求，編制并提請(qǐng)區(qū)政府以環(huán)委會(huì)辦公室名義印發(fā)了《昆都侖區(qū)落實(shí)“建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”任務(wù)的實(shí)施方案》《昆都侖區(qū)落實(shí)“建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”2024年重點(diǎn)任務(wù)清單》，實(shí)施草原和森林植被保護(hù)修復(fù)、河湖綜合治理與濕地保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理等9大類40項(xiàng)具體工作任務(wù)，對(duì)接區(qū)委組織部將生態(tài)安全屏障考核工作納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效考核，并按月對(duì)區(qū)屬各單位工作開展情況進(jìn)行調(diào)度。目前，40項(xiàng)工作任務(wù)已完成36項(xiàng)，剩余4項(xiàng)已完成年度工作任務(wù)。

（二）落實(shí)法治責(zé)任、推動(dòng)污染治理

一是大氣污染防治方面。切實(shí)推進(jìn)大氣污染防治項(xiàng)目，包鋼煤焦化工分公司焦油渣無害化建設(shè)項(xiàng)目、北方稀土高科技股份有限公司5#儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目已完工。為進(jìn)一步落實(shí)全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警工作要求，及時(shí)修訂印發(fā)了《昆區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（2024年修訂版），組織145家企業(yè)修訂了2024年度重污染天氣應(yīng)急減排清單。

二是水污染防治方面。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)水污染治理，華美公司稀土廢水石灰消化改造項(xiàng)目已完工，北方稀土高科硫酸鎂廢水處理和稀土氯化銨廢水處理2個(gè)項(xiàng)目已完成年度任務(wù)。強(qiáng)化飲用水水源地監(jiān)管，對(duì)昆區(qū)清水池等3個(gè)城市級(jí)和昆河鎮(zhèn)南排村等6個(gè)農(nóng)村級(jí)飲用水水源地標(biāo)牌開展現(xiàn)場(chǎng)核查，正在對(duì)甲爾壩、新光佳苑2個(gè)飲用水水源地進(jìn)行水源地劃分工作。

三是土壤及地下水污染防治方面。提前完成了昆北街道辦事處邊墻壕村850戶居民農(nóng)村牧區(qū)污水治理任務(wù)，督促華美、包鋼焦化、包鋼稀土鋼板材和隆祥4家企業(yè)完成土壤詳細(xì)調(diào)查并完成地塊評(píng)審工作。督促包鋼焦化等9家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和青昆垃圾填埋場(chǎng)等3家地下水重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成了土壤隱患排查、自行監(jiān)測(cè)和地下水防滲漏排查工作。對(duì)昆北街道辦事處34號(hào)等6個(gè)地塊土壤、地下水調(diào)查點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，6個(gè)地塊均已通過專家評(píng)審。

四是固廢污染防治方面。在全市率先完成了50家單位工業(yè)固體廢物、30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物申報(bào)登記、96家單位2024年危廢管理計(jì)劃備案工作。全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，制定了《昆都侖區(qū)2024年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》，完成了93家企業(yè)危廢規(guī)范化自評(píng)工作，對(duì)87家涉危企業(yè)進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。做好“無廢城市”創(chuàng)建工作，制定印發(fā)了《昆都侖區(qū)“無廢城市”建設(shè)2024年工作要點(diǎn)》。向尾礦庫(kù)企業(yè)下達(dá)了《關(guān)于開展尾礦庫(kù)隱患排查治理工作的通知》，要求各尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理單位實(shí)施好尾礦庫(kù)隱患污染排查治理制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期環(huán)境應(yīng)急值守和巡查檢查。2023年昆區(qū)一般工業(yè)固廢綜合利用率為67.9%。

（三）開展法制宣傳、筑牢生態(tài)屏障?????

2024年組織開展“美好生活，民法相伴”和“憲法宣傳”活動(dòng)，通過宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了分局執(zhí)法人員知法、懂法、守法意識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的自覺性、積極性和主動(dòng)性，樹立了良好的守法觀念，營(yíng)造了遵紀(jì)守法的良好氛圍。邀請(qǐng)信用評(píng)價(jià)講師為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)及行政處罰修復(fù)培訓(xùn)會(huì)。深刻闡述信用對(duì)企業(yè)的重要性、行政處罰給企業(yè)帶來的影響。進(jìn)一步提升了居民、企業(yè)的誠(chéng)信守法意識(shí)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然能夠積極開展法治政府建設(shè)工作，但由于慣性思維，對(duì)普法活動(dòng)開展還是不夠豐富，沒有新亮點(diǎn)、新思維。部分執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2024年法治政府建設(shè)履職盡責(zé)情況

包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開展法治政府建設(shè)工作，一是堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨支部理論學(xué)習(xí)功能，緊緊圍繞黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，主持并部署安排法治建設(shè)工作專題會(huì)議3次，組織召開重點(diǎn)學(xué)習(xí)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)會(huì)議15次。二是堅(jiān)持依法決策。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的正常開展。貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，研究落實(shí)法治政府建設(shè)工作具體工作，決定法治政府建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)。

四、2025年法治政府建設(shè)的主要安排

一是深入筑好風(fēng)清氣正法治思想防線。始終牢牢把握抓法治促污染防治這條主線，堅(jiān)持把加法治政府建設(shè)與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，著力解決損害群眾健康、社會(huì)反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，要以“嚴(yán)緊細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，不辱新使命、不負(fù)新重托，凝心聚力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二是全面推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》，在完成2024年各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃2025年工作任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，為構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬里綠色長(zhǎng)城貢獻(xiàn)昆區(qū)力量。

三是大力提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全，通過不同階段的環(huán)境安全檢查要求，落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

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包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2025年1月8日