包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持黨對法治建設的領導，堅持以人民為中心推進法治建設，全面推進2022年法治政府建設工作，取得了一定成績，但也有不足之處。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措及成效

（一）深化行政審批，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境

按照市局工作要求，分局嚴格落實包頭市“三線一單”內(nèi)容，切實優(yōu)化壓縮審批時限，開辟綠色審批通道，通過“七辦聯(lián)動”的方式，高標準、高要求、高效率的開展工作，更好地為企業(yè)和群眾服務。截止目前，全區(qū)117個億元以上重點項目已全部辦結(jié)環(huán)評審批手續(xù)，辦結(jié)率達到100%。同時，聚焦全區(qū)938個大起底項目，目前仍有19個項目需要辦理環(huán)評手續(xù)（審批權(quán)限分別為自治區(qū)2個、包頭市14個、旗縣區(qū)3個），均未編制環(huán)評報告，尚未報送有效環(huán)評文件。分局還按照總量控制要求，對19家需要總量控制的項目單位出具了等量削減替代分配意見，切實助推我區(qū)新建建設項目落地，為招商引資工作創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

（二）扎實做好我區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法

為了更好的推動轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，依據(jù)自治區(qū)和市局年度執(zhí)法工作方案，按照非現(xiàn)場執(zhí)法和“雙隨機、一公開”的執(zhí)法工作要求，規(guī)范程序、強化監(jiān)管，提升效能，積極組織開展了冬春空氣質(zhì)量保障專項執(zhí)法工作、黃河流域執(zhí)法檢查、大氣污染防治項目安全生產(chǎn)隱患專項大排查、大整治等各類專項行動33次，共出動執(zhí)法人員3972人次，執(zhí)法車輛243臺次，檢查企業(yè)1051家次，下達行政處罰決定書13件，罰款金額58.78萬元。同時，組織全體干部職工積極參與全區(qū)新冠疫情防控工作，疫情期間，依據(jù)職責，認真組織做好全員核酸檢測及隔離點醫(yī)療廢物廢水的監(jiān)管工作，避免造成“二次污染?！?/span>

（三）解決突出環(huán)境問題，加快建設服務型部門

2022年昆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，嚴格按照“投訴必應、快速反應、糾正違法、主動反饋”的要求，扎實開展環(huán)境信訪工作，切實高效解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。截止目前，共接收各類環(huán)境信訪案件198件，處理率100%，結(jié)案率99%。另外，做好生態(tài)環(huán)境信息公開公示工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對我局下達的所有行政處罰案件在區(qū)政府網(wǎng)站進行公開，按照區(qū)信用體系建設領導小組的工作安排，在自治區(qū)企業(yè)協(xié)同平臺和昆都侖區(qū)信用建設一體化平臺，分別對企業(yè)法人和自然人的行政處罰進行公示。

（四）落實上級各類生態(tài)環(huán)境問題整改情況

一是2016年中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。2016年中央環(huán)保督察反饋我區(qū)的13個問題中，我局牽頭負責的3個問題已全部完成整改并銷號；二是2019年自治區(qū)督察反饋問題整改情況。2019年自治區(qū)督察反饋我區(qū)的21個問題中，我局牽頭負責的9個問題已全部完成整改并銷號；三是2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況。2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋我區(qū)的16個問題中，我局牽頭負責的3個問題正在積極推進中。1.“包頭市尾閭工程是全市污水外排入黃的最大排污口，相關(guān)污染治理工作嚴重滯后，規(guī)劃建設的13個重點工程項目仍有5個未完成”問題：目前，包鋼總排廢水綜合整治項目正在進行設備安裝，已完成總工程量的94%，預計10月底能夠按照市督察整改方案要求具備調(diào)試條件；包鋼氟化物消減工程市督察整改方案要求2023年9月底前具備調(diào)試條件，目前包鋼（集團）公司已完成招標，正在進行初步設計。2.“機動車污染防治推進緩慢”問題：我局正在積極配合市生態(tài)環(huán)境局開展重型柴油車排放遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設及聯(lián)網(wǎng)工作。3.“一些尾礦庫污染防治措施不到位，環(huán)境風險隱患突出”問題：目前，包鋼（集團）公司編制了《包鋼尾礦庫環(huán)境風險評估報告》（初稿），準備組織專家開展評審，并開始編制綜合整治實施方案。

（五）持續(xù)推進碳達峰、碳中和工作。深入推進低碳城市建設，緊緊圍繞碳達峰行動的總體目標要求，編制了《昆都侖區(qū)2030年前碳達峰行動方案》。同時，積極應對氣候變化，昆區(qū)2家電力企業(yè)參與全國碳排放權(quán)市場交易，組織2家發(fā)電行業(yè)和8家鋼鐵企業(yè)報送2021年溫室氣體的報告，并對2021年2家發(fā)電行業(yè)的排放報告開展了碳核查工作。預計8家鋼鐵企業(yè)年底將開展碳核查工作。

二、推進法治政府建設存在的不足

一是普法宣傳教育還不夠深入，形式較單一，存在普法的受眾面不平衡問題；二是部分執(zhí)法人員依法行政的意識不夠強，推進依法行政工作力度仍需進一步加強。三是行政執(zhí)法水平有待提高，一些行政執(zhí)法人員法律知識不全面，對涉及生態(tài)環(huán)境工作相關(guān)的法律法規(guī)學習不深、掌握不透徹，貫徹落實責任制不徹底。

三、加強組織領導

我局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責和法治政府建設責任，負責組織領導開展法治政府建設工作，一是堅持法治學習。充分發(fā)揮黨組理論學習，緊緊圍繞黨的二十大勝利召開，主持并部署安排法治建設工作專題會議2次，組織召開重點學習與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)的培訓會議13次。二是堅持依法決策。聘請專業(yè)法律顧問，加強對文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。有效促進了法治政府建設工作的正常開展。貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》文件精神，研究落實法治政府建設工作具體工作，決定法治政府建設工作中的重大事項。

四、下一步工作安排

下一步,我局將繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于法治政府建設的各項方針政策,堅持問題導向,結(jié)合我局承擔的創(chuàng)建工作任務,進一步建立完善符合我區(qū)環(huán)境保護工作實際、具有明顯特色的環(huán)境行政執(zhí)法工作制度和機制,同時,進一步抓好環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價等生態(tài)環(huán)境保護制度的貫徹落實,不斷將建設法治政府工作引向深入。

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包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

2022年11月9日