2021年2月4日19時49分，包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司發(fā)生一起車輛傷害事故，事故造成一名工人重傷后經(jīng)搶救無效死亡。

事發(fā)后，受傷工人家屬電話報警至122，河西交警大隊接警后到達(dá)現(xiàn)場進行勘察。2021年2月6日10時30分，死者（受傷工人因搶救無效于2月5日凌晨死亡）家屬將此事故電話報警至110，昆區(qū)公安分局接警后會同河西交警大隊于報警當(dāng)日及2021年2月17日分兩次對事故現(xiàn)場進行勘察。2021年2月18日，河西交警大隊對肇事司機徐XX以不屬于公安機關(guān)交通部門管轄為由下達(dá)了不予受理告知書。2021年3月11日河西交警大隊將此案移交至昆區(qū)應(yīng)急管理局。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，昆都侖區(qū)人民政府授權(quán)成立了由昆區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，昆區(qū)公安分局、昆區(qū)總工會、包頭金屬深加工園區(qū)管委會、河西交警大隊組成的“包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司‘2.04’車輛傷害事故調(diào)查組”（以下簡稱事故調(diào)查組），同時邀請三名技術(shù)專家參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，針對事故原因提出了防范措施。

一、事故責(zé)任單位基本情況:

1、事故單位名稱：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司

2、企業(yè)法人代表：劉XX

3、統(tǒng)一社會信用代碼：9115020074010864XD

4、企業(yè)經(jīng)濟類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

5、注 冊 資 金：人民幣陸億元

6、企 業(yè) 地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)金屬深加工園區(qū)

7、營 業(yè) 期 限：2002年06月20日至2026年06月19日

8、經(jīng) 營 范 圍：詳見營業(yè)執(zhí)照

二、事故發(fā)生時間：2021年 2月4日19時49分

三、事 故 性 質(zhì)：一般責(zé)任事故

四、事 故 類 別：車輛傷害

五、事故傷亡人員情況：

六、事故單位概況：

包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司成立于2002年6月20日,是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)成立的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。該公司注冊地址為內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)(包頭金屬深加工園區(qū)),注冊資金陸億元人民幣整,公司位于包頭市昆區(qū)哈業(yè)腦包鄉(xiāng),110國道689km處路南,占地512100m2。公司下設(shè)煉鋼廠、煉鐵廠、燒結(jié)廠、制氧廠,是綜合煉鋼、煉鐵、燒結(jié)、連鑄、制氧于一體的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)線,鋼材年產(chǎn)規(guī)模達(dá)120萬噸。主要生產(chǎn)普通碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼鋼坯,目前,主要產(chǎn)品為Q235和B335鋼坯。

公司主要職能部門包括生產(chǎn)設(shè)備部、安全部、環(huán)保部、財務(wù)部、供應(yīng)銷售部、行政部、人力資源部、質(zhì)檢部、基建工程部、綜合部、保衛(wèi)部、物流中心等，現(xiàn)有員工約1100人。

七、事故經(jīng)過、現(xiàn)場救援情況：

2021年2月4日19時49分，大安鋼鐵公司車隊司機徐XX駕駛15#重型欄板貨車（車牌號：蒙B75075）準(zhǔn)備去裝載廢鋼時，由東向西行駛至龍門吊作業(yè)區(qū)域東側(cè)空曠區(qū)域右轉(zhuǎn)彎過程中將在該區(qū)域步行的天車工王XX撞倒，司機徐XX未察覺，后倒車準(zhǔn)備進入到廢鋼區(qū)域過程中將王XX碾壓，徐XX在倒車過程中發(fā)現(xiàn)倒地的王XX后將車停下并下車查看，發(fā)現(xiàn)王XX受傷，隨后徐XX撥打了120，用對講機通知了當(dāng)班調(diào)度邢XX，并等待救人。20時20分左右，120救護車到達(dá)現(xiàn)場，緊急施救后將王XX送往包鋼三醫(yī)院進行救治，2月5日凌晨包鋼三醫(yī)院宣布王XX搶救無效死亡。

八、事故原因：

事故調(diào)查組本著實事求是的原則，對有關(guān)人員進行了仔細(xì)的調(diào)查詢問，對收集到的各種證據(jù)進行了認(rèn)真分析研究后認(rèn)定：

1.直接原因：

（1）天車工王XX違反勞動紀(jì)律，下班后未按照單位規(guī)定路線行走，直接進入行車區(qū)域并停留，被行駛的蒙B75075車輛撞倒、碾壓后搶救無效死亡。

（2）蒙B75075司機徐XX在駕駛機動車掉頭過程中對前方情況觀察注意不夠，疏忽大意，撞倒、碾壓站在行車區(qū)域內(nèi)的天車工王XX。

2、間接原因：

（1）包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司事故現(xiàn)場安全辨識不到位，無安全標(biāo)線及警示標(biāo)志，夜間照明亮度不夠。

（2）包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司安全管理不到位，對貨車司機、天車工安全教育不到位。

九、事故性質(zhì)：???? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

經(jīng)事故調(diào)查組對造成事故發(fā)生的原因分析后認(rèn)定：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司“2.04”車輛傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

十、事故責(zé)任分析及對事故責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議：

1、王XX（身份證51102719740912XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司煉鋼廠運行天車工。違反了《包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司煉鋼廠運行車間規(guī)章制度》第三部規(guī)程第八項第九條：“司機上下班行走過程中，一定按照廠部規(guī)定的行走路線行走（靠北側(cè)由西向東行走），路上注意行駛的機動車輛。”鑒于其在事故中死亡，故不予追究。

2、徐XX（身份證15282519721108XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司貨車司機，準(zhǔn)駕車型B2D。其在駕駛蒙B75075貨車掉頭過程中對前方情況觀察注意不夠，疏忽大意。違反了《包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司機動車駕駛員安全操作規(guī)程》第5條：“在行駛過程中注意力集中，認(rèn)真觀察路面情況”和第6條：“進入到工作現(xiàn)場，必須對周圍環(huán)境中的危險因素進行確認(rèn)，確認(rèn)無危險或?qū)ξｋU源點采取了有效的防范措施時，方可行車作業(yè)。”。建議包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司對其進行處理并將處理結(jié)果報昆區(qū)應(yīng)急管理局。

3、李XX（身份證35012619731026XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司總經(jīng)理。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作履職盡責(zé)不力，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”、第十八條第（五）項“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；”的規(guī)定；同時，2021年2月4日單位發(fā)生事故后，李XX在2021年2月18日才指派下屬向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，屬遲報。違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條第一款“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告?！?/strong>依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十一條“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款”：第二項“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；漏報事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款。”的規(guī)定，建議對李XX處以行政罰款。

4、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理不善。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。”、第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；”、依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條“事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。”的規(guī)定，建議對包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司處以行政罰款。

5、本起事故的其他責(zé)任人劉XX（車隊隊長、履職不力，未按規(guī)定組織相關(guān)車輛進行年檢）由包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司對其進行處理，并將處理結(jié)果報昆區(qū)應(yīng)急管理局。

6、本起事故中如有涉嫌犯罪的責(zé)任人，由公安部門立案偵查。?????????????????????????????????????????

十一、防范措施:

1、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司要加強內(nèi)部管理，對員工不斷進行培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的生產(chǎn)安全知識，熟悉相關(guān)的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提高員工防范事故意識和處理事故能力，避免類似事故再次發(fā)生。

2、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司要在允許掉頭的行車區(qū)域內(nèi)施劃行車標(biāo)線，同時增加照明設(shè)施，避免類似事故再次發(fā)生。

3、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司要按規(guī)定對廠內(nèi)車輛進行年檢，避免因漏檢導(dǎo)致有安全隱患的車輛行駛作業(yè)發(fā)生事故，對無法通過年檢的車輛一律禁止行駛作業(yè)。

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事故調(diào)查組

2021年3月24日

事故調(diào)查組成員及技術(shù)專家代表簽名：