昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2019年度法治政府建設(shè)情況報告

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2019年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，緊密圍繞黨的十九大提出的全面推進依法治國總目標，深入落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）工作總要求，從規(guī)范權(quán)力運行、嚴格公正文明執(zhí)法等方面深入推進依法行政，不斷提升城管執(zhí)法部門依法行政能力?，F(xiàn)將昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2019年法治建設(shè)工作情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）落實工作責(zé)任和保障措施。加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實依法行政責(zé)任制。局黨組高度重視依法行政工作，切實加強了對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實第一負責(zé)人責(zé)任，研究落實本部門推進依法行政年度工作要點，明確責(zé)任，加強督促檢查。切實加強法制機構(gòu)及法制工作隊伍的建設(shè), 建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每月法律學(xué)習(xí)不少于兩次,通過深入開展扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化執(zhí)法人員的憲法意識，增強執(zhí)法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力，建立依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督的良性機制，提高法治化管理水平。

（二）建立行政權(quán)責(zé)清單制度。依法公開我局的職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督方式等事項，并實現(xiàn)動態(tài)管理。經(jīng)梳理我局計有行政權(quán)力83項，其中行政處罰權(quán)74項、行政強制權(quán)3項、行政監(jiān)督檢查權(quán)6項、

二、完善依法行政制度體系

（一）不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章陸續(xù)出臺各項執(zhí)法規(guī)程，不斷完善執(zhí)法制度規(guī)范，全面貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度。完善制度體系。

（二）是配齊執(zhí)法裝備配置。根據(jù)實際更新配齊執(zhí)法記錄儀、城管通等執(zhí)法裝備，加強執(zhí)法過程記錄工作。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中按規(guī)定佩戴執(zhí)法記錄設(shè)備。

（三）是提升信息化水平。把三項制度規(guī)范融入數(shù)字城管信息化建設(shè)之中，進一步提升市城管執(zhí)法系統(tǒng)案件一體化平臺管理，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。

二、存在問題

2019年，雖說在法治政府建設(shè)中取得了一定的成績，但離法治政府建設(shè)目標還有很大差距，還有一些工作需要不斷改進、完善和提高。存在的主要問題：一是行政執(zhí)法案卷質(zhì)量參差不齊；二是行政執(zhí)法人員法律意識有待提高；三是對“違建”案件執(zhí)法強制執(zhí)行仍存在執(zhí)行困難。

三、2020年度工作計劃

（一）加強行政執(zhí)法案卷管理。加強城管執(zhí)法案卷日常監(jiān)督和自查，嚴格按照實體法律規(guī)定和執(zhí)法程序加強行政處罰案卷進行全面審查，從主體的適當性、事實的清楚性、適用法規(guī)的準確性、程序的合法性、內(nèi)容的完整性、裁量的合理性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等方面存在的問題進行自查整改，進一步提升案卷質(zhì)量和辦案水平。

（二）繼續(xù)提高執(zhí)法隊伍法律意識。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)加強對法規(guī)聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員組長等業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的大力培養(yǎng)，積極開展業(yè)務(wù)傳、幫、帶活動，定期組織有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極開展軍事訓(xùn)練、業(yè)務(wù)技能比拼、執(zhí)法技能考核等“崗位大練兵”活動，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富、能夠獨當一面的技術(shù)人才隊伍，不斷提高我局的執(zhí)法水平。

（三）加強執(zhí)法全過程音像記錄。加強對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，進一步提高行政執(zhí)法音像記錄水平，保證音像記錄材料質(zhì)量，為復(fù)議、訴訟案件提供充分的證據(jù)材料，降低敗訴率。

昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2020年4月14日