昆區(qū)審計(jì)局2024年度

法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力指導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)，厲行法治、擔(dān)當(dāng)作為、能動(dòng)履職，全面客觀揭示問題、科學(xué)精準(zhǔn)提出建議、督促整改完善制度，堅(jiān)定自覺在法治軌道上推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)全過程。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，通過黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議等多種方式多次組織專題學(xué)習(xí)，對會(huì)議精神進(jìn)行宣講闡釋和深入解讀研討。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為審計(jì)工作實(shí)效，在推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)、提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效、扎實(shí)做好審計(jì)整改等方面自覺運(yùn)用法治思維來思考工作、謀劃工作、推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維解決問題的本領(lǐng)，保障和推動(dòng)單位各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。一要嚴(yán)格落實(shí)依法行政，在《中華人民共和國審計(jì)法》賦予的權(quán)利與義務(wù)上做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，充分有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。二要科學(xué)部署法治建設(shè)工作。按照法治政府建設(shè)的年度工作安排，研究制定我局法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)。

三是依法履行職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的指示批示精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法全面履職，從實(shí)際出發(fā)，早部署早安排，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，積極開展審計(jì)工作。2024年我局共完成3類18個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，出具審計(jì)報(bào)告（含審計(jì)結(jié)果報(bào)告）26份，查出各類問題金額2433.79萬元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題57個(gè)，審計(jì)處理處罰418.26萬元，移送事項(xiàng)1個(gè)，提出審計(jì)建議54條，促進(jìn)被審計(jì)單位建立完善機(jī)制、制度54項(xiàng)。2024年，我局實(shí)施的昆區(qū)紅十字會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)項(xiàng)目獲包頭市審計(jì)局優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，充分發(fā)揮了審計(jì)示范引領(lǐng)作用。

四是積極履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記切實(shí)履行審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將法治建設(shè)重點(diǎn)工作與全局重點(diǎn)任務(wù)共同部署、推進(jìn)、落實(shí)，強(qiáng)化對法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的督辦；主持局黨組會(huì)研究審議2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、年度報(bào)告；牢固樹立依法行政理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，堅(jiān)持在法治軌道上團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)審計(jì)干部全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

（二）依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》相關(guān)規(guī)定和經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目安排，區(qū)審計(jì)局組織對2024年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。2024年1-12月，共完成審計(jì)項(xiàng)目（專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查）18個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告18份，審計(jì)處理處罰金額418.26萬元；審計(jì)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理事項(xiàng)1件。有效發(fā)揮了審計(jì)“治已病、防未病”作用，為促進(jìn)昆區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和廉政建設(shè)做出了審計(jì)貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作，增強(qiáng)審計(jì)人員法治思想意識。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則參與并督促完成2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、2024年度學(xué)法考試，培訓(xùn)完成率、參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%，引導(dǎo)干部強(qiáng)化法治思維和習(xí)慣。積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，向被審計(jì)單位宣講審計(jì)工作依據(jù)的法律規(guī)范，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)充分釋法，將審計(jì)履職過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。

二是突出重點(diǎn)開展審計(jì)，有效發(fā)揮審計(jì)服務(wù)保障作用。著力加大重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，確保政令暢通。著力緊盯公共資金運(yùn)轉(zhuǎn)和公共權(quán)力運(yùn)行，增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面審計(jì)監(jiān)督，做到黨的重大決策部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門的工作對接和配合，充分發(fā)揮反腐利劍作用。

三是制約監(jiān)督審計(jì)權(quán)力，自覺接受人大和民主監(jiān)督。受區(qū)政府委托，每年代表政府向區(qū)人大常委會(huì)作區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告以及審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。同時(shí)，自覺主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)法治政府年度報(bào)告制度，并按要求向社會(huì)公開。

四是強(qiáng)化審計(jì)過程管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格要求審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。局黨建工作科開展廉政回訪，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律公示公告制度，定期對審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律開展檢查，不定期對全體審計(jì)人員工作紀(jì)律、審計(jì)紀(jì)律、廉政紀(jì)律等執(zhí)行情況開展督查，促進(jìn)審計(jì)人員公正執(zhí)法、廉潔從審。一年來未發(fā)生違法違紀(jì)事件。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

一是堅(jiān)持對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，有效地促進(jìn)了審計(jì)工作的推進(jìn)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺的運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

二是全面落實(shí)“誰普法誰執(zhí)法”普法責(zé)任制。昆區(qū)審計(jì)局成立以黨組書記、局長為組長的“誰普法誰執(zhí)法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，多措并舉，細(xì)化分工，明確責(zé)任，建立健全普法工作機(jī)制，夯實(shí)普法工作根基。一方面堅(jiān)持把審計(jì)業(yè)務(wù)和法制學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，采取“審計(jì)大講堂”等方式，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，引導(dǎo)全體審計(jì)干部嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將依法審計(jì)、文明審計(jì)貫穿審計(jì)全過程。另一方面，堅(jiān)持把普法工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓，積極推進(jìn)法治宣傳教育與依法審計(jì)有機(jī)融合，為提高審計(jì)執(zhí)法水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)告知想發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

三是大力推“八五”普法宣傳教育工作。我局以《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國家審計(jì)準(zhǔn)則》《民法典》等相關(guān)文件和法律法規(guī)為主線，以深入學(xué)習(xí)“八五普法”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真組織有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),建立《昆區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律指導(dǎo)清單》，深入開展對憲法與審計(jì)法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力有待進(jìn)一步提高。日趨復(fù)雜的審計(jì)實(shí)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)等轉(zhuǎn)型新要求，對審計(jì)人員提高項(xiàng)目質(zhì)量水平提出了更大的挑戰(zhàn)，審計(jì)干部隊(duì)伍在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)方面還存在一定差距，知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，審計(jì)干部把握政策能力、專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力和綜合研判能力還有待進(jìn)一步提高。二是普法宣傳的效果有待進(jìn)一步提高。由于普法宣傳教育時(shí)間有限，使得普法宣傳教育對象還不夠廣泛、內(nèi)容還不夠全面、形式還不夠多樣，普法效果還不十分突出，在深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)昆區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化等與人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章上還不夠到位。

三、本部門黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

按照昆區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)督察情況的通報(bào)》的通知》（昆依法治區(qū)委發(fā)〔2024〕17號）文件要求文件要求，為著力解決我局法治建設(shè)工作中存在的突出問題，加快健全法治建設(shè)長效機(jī)制，結(jié)合我局工作實(shí)際制定了《昆區(qū)審計(jì)局關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)整改落實(shí)專項(xiàng)督察反饋意見的整改方案》。明確整改工作重點(diǎn)任務(wù)，分階段、按要求開展整改工作，確保各環(huán)節(jié)任務(wù)落到實(shí)處。按照區(qū)依法治區(qū)辦《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》任務(wù)分工逐步完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、2025年度工作推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）主動(dòng)學(xué)法，遵紀(jì)守法。強(qiáng)化法治意識，持續(xù)深化審計(jì)干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想等理論的理解，牢固樹立法治思維。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，始終做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要求審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，模范執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，自覺做尊法學(xué)法守法用法模范。

（二）嚴(yán)格用法，積極普法。從建設(shè)法治機(jī)關(guān)和依法審計(jì)出發(fā)，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員嚴(yán)格依照法定的審計(jì)職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的意識，恪守“嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密”的基本審計(jì)職業(yè)道德。增強(qiáng)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作的針對性，引導(dǎo)全體審計(jì)人員緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，練好基本功。進(jìn)一步推動(dòng)普法與依法審計(jì)深度融合，兼顧各類群體的普法需求，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)，深化拓展普法宣傳內(nèi)容，更加注重促進(jìn)昆區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化等與人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，更大程度提高審計(jì)干部的政治素養(yǎng)和宏觀法治思維。

（三）法治之力，潤物無聲。在今后的工作中，區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)深化法治政府建設(shè)工作，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”的重要指示要求，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加大依法審計(jì)力度，推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐法治化進(jìn)程，護(hù)航昆區(qū)高質(zhì)量繪好新一年工作的“實(shí)景畫”。

五、其他需要報(bào)告的情況

無

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昆區(qū)審計(jì)局

2024年12月26日

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