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昆區(qū)審計局2023年度

法治政府建設(shè)情況的報告

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2023年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我局實際，緊緊圍繞法治政府建設(shè)開展各項工作，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，積極引導(dǎo)審計干部遵法、學(xué)法、守法、用法，為營造良好法治環(huán)境提供有力保障。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)年度報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措成效及亮點

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到審計機關(guān)建設(shè)的全過程，確保法治政府建設(shè)工作沿著正確的方向前行。局黨組將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平法治思想的重要意義；組織全體人員參加網(wǎng)上普法考試，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位；積極開展全面普法，持續(xù)深化“開門搞審計”，將“執(zhí)法”過程與“普法”過程有機結(jié)合，大力弘揚社會主義法治精神。如通過審計進點會、現(xiàn)場審計、延伸調(diào)查、征求意見等環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門以及被審計單位廣泛宣傳與審計有關(guān)的政策和法律法規(guī)，為提升依法審計水平，助力法治政府建設(shè)提供堅強保障。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人，局屬各單位、機關(guān)各股室負責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，不斷夯實法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。強調(diào)全體干部職工必須嚴(yán)格依法行政，在《中華人民共和國審計法》賦予的權(quán)利與義務(wù)上做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，充分有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

三是依法履行職責(zé)，發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用。我局認真貫徹落實習(xí)近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話精神，做好新時代新征程審計工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，依法全面履職，從實際出發(fā)，早部署早安排，加強調(diào)查研究，把握工作重點，落實責(zé)任，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好的發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力。2023年我局制定審計計劃包括五大類，涉及審計項目24個。

（二）推進依法審計，規(guī)范執(zhí)法行為

一是嚴(yán)格依法審計。審計項目的立項、通知的發(fā)放、審計現(xiàn)場各個工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》等審計法律法規(guī)。在審計處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合，既依法嚴(yán)肅查處問題，又實事求是反映和處理問題，并提出針對性的審計建議，促進完善體制機制，注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

二是完善審計執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市審計局出臺內(nèi)部審計質(zhì)量檢查工作方案》，強化審計計劃、實施、審理、報告等各個環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計權(quán)力運行機制。堅持審計全過程記錄，將法律規(guī)定的審計程序具體化，形成覆蓋審計管理、組織實施、調(diào)查取證、底稿編制、項目審計、審計報告、審計處罰處理、審計結(jié)果公告等審計全過程的嚴(yán)密制約機制。著力加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，確保政令暢通。著力緊盯公共資金運轉(zhuǎn)和公共權(quán)力運行，增進民生福祉、推動綠色發(fā)展等方面審計監(jiān)督，做到黨的重大決策部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，加強與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門的工作對接和配合，充分發(fā)揮反腐利劍作用。

三是全面推進審計依法公開。我局自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，認真執(zhí)行向區(qū)人大常委會報告制度，認真研究處理人大及其常委會組成人員對審計工作提出的有關(guān)意見。權(quán)力清單公布后，我局按要求將運行情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（三）強化學(xué)法用法，提升執(zhí)法素養(yǎng)

一是營造學(xué)法氛圍。通過“審計大講堂”、旁聽法庭庭審等多種形式，營造全體審計人員學(xué)法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍，提高審計人員行政執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，今年我局干部職工學(xué)法用法考試通過率達到100%。

二是落實普法責(zé)任制。昆區(qū)審計局成立以黨組書記、局長為組長的“誰普法誰執(zhí)法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，多措并舉，細化分工，明確責(zé)任，建立健全普法工作機制，夯實普法工作根基。堅持把普法工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓，積極推進法治宣傳教育與依法審計有機融合，為提高審計執(zhí)法水平，保障經(jīng)濟社會告知想發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

三是推動“八五”普法。我局以《全面推進依法行政實施綱要》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國審計法》《審計法實施條例》《國家審計準(zhǔn)則》《民法典》等相關(guān)文件和法律法規(guī)為主線，以深入學(xué)習(xí)“八五普法”精神為指導(dǎo)，認真組織有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),深入開展對憲法與審計法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。

四是規(guī)范審計監(jiān)督權(quán)運行，自覺接受監(jiān)督。不斷增強法治意識，依法自覺接受人大監(jiān)督，并建立對審計機關(guān)審計違法行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理審計違法行為。

（四）嚴(yán)格落實責(zé)任，確保行政執(zhí)法程序化、制度化

一是認真落實審計復(fù)核制。按照《中華人民共和國審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》的要求，將審計組組長、分管領(lǐng)導(dǎo)、審理室復(fù)核落到實處，明確各自的責(zé)任。通過審計復(fù)核，及時糾正審計報告中存在的個別問題適用法律、法規(guī)不準(zhǔn)確的做法，從而降低審計風(fēng)險，保證每個審計項目都程序規(guī)范、認定事實清楚、定性準(zhǔn)確、適用的法律法規(guī)正確、處理得當(dāng)，審計執(zhí)法質(zhì)量和水平進一步提高。2023年，我局未出現(xiàn)行政訴訟、行政復(fù)議事項，無違法違紀(jì)事件發(fā)生。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。在審計過程中嚴(yán)格按要求全部持證上崗、亮證執(zhí)法，熟練掌握與發(fā)行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識。

二、存在的問題和不足

雖然我局在法治政府建設(shè)工作中取得了階段性成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與審計發(fā)展要求還存在差距，審計管理水平和審計工作質(zhì)量還有待進一步提高。二是審計風(fēng)險的防控意識、風(fēng)險防范的能力有待增強，審計執(zhí)法力度和審計普法宣傳工作還需進一步推進。

三、上一年度黨政主要責(zé)任人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強法治建設(shè)的有關(guān)情況

昆區(qū)審計局貫徹落實黨中央和國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，為著力解決法治建設(shè)工作中存在的突出問題，加快健全法治建設(shè)長效機制，結(jié)合我局工作實際，制定了《昆區(qū)審計局關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)整改落實專項督察反饋意見的整改方案》。根據(jù)《綱要》要求，我局嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況定期報告制度，并通過政府網(wǎng)站向社會公開，實現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報告制度常態(tài)化。

四、下一年度推進法治建設(shè)的主要安排

2024年，我局將緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作，加強審計法制和規(guī)范化建設(shè)，不斷提升審計人員法治意識，規(guī)范審計程序，提高文明執(zhí)法水平，努力樹立審計執(zhí)法新形象。

一是持續(xù)開展法制宣傳教育。按照法治政府建設(shè)要求，認真組織學(xué)習(xí)，采取多種形式大力宣傳，加深審計人員對依法行政、依法審計的理解，使審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”作用得到有效發(fā)揮。

二是不斷推進政府信息公開工作。堅持應(yīng)公開盡公開，遵循公正、公平、合法、便民的原則，在昆區(qū)人民政府網(wǎng)站公開公示執(zhí)法案件及法治政府建設(shè)工作總結(jié)等內(nèi)容，提高依法審計的透明度和公信力，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

三是進一步強化工作舉措，發(fā)揮審計監(jiān)督職能。加大政策措施落實跟蹤審計力度，深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化政府投資項目審計再監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題，推進反腐倡廉建設(shè)和審計全覆蓋。

四是全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升依法審計隊伍戰(zhàn)斗力。認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的二十大精神和新《中華人民共和國審計法》，進一步增強審計人員責(zé)任意識和風(fēng)險意識。加強審計隊伍梯隊建設(shè)，通過以審代訓(xùn)、重點培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)老中青梯次銜接的審計干部隊伍，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計鐵軍。

五、其他需要報告的情況

無

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昆區(qū)審計局

2023年12月4日

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