第二次公示—金屬深加工園區(qū).doc

評(píng)價(jià)單位已基本完成內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)總體規(guī)劃修編環(huán)境影響評(píng)價(jià)，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行第二次公示，以便征求廣大公眾的意見和建議。公示內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃情況簡(jiǎn)述

規(guī)劃期限為2017—2025年，近期：2017—2020年；遠(yuǎn)期：2021—2025年。。本次僅對(duì)遠(yuǎn)期進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2019年。

規(guī)劃建設(shè)用地為37.0km²。

金屬深加工園區(qū)從產(chǎn)業(yè)方面看，主要分為四大產(chǎn)業(yè)板塊：稀土及金屬深加工功能區(qū)分為三個(gè)片區(qū)，分別位于園區(qū)北部、中部和南部片區(qū)，共計(jì)建設(shè)用地面積13.51km²（北片區(qū)1.87km²?，中片區(qū)5.71km²?，南片區(qū)5.93km²）；新能源、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分為兩個(gè)片區(qū)，分別位于園區(qū)東西兩側(cè)，共計(jì)建設(shè)用地面積12.01km²（東片區(qū)4.63km²?，西片區(qū)7.38km²）；鋼鐵物流功能區(qū)位于園區(qū)東北側(cè)，建設(shè)用地面積6.27 km²；循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)位于園區(qū)東南側(cè)，建設(shè)用地面積4.55km²。

生態(tài)防護(hù)隔離區(qū)位于園區(qū)西北側(cè)，用地面積約4.70 km²；可作為發(fā)展備用地。

園區(qū)性質(zhì)：內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)是自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)；是包頭市打造世界級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家鋼鐵和能源基地的重要組成部分；是自治區(qū)沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上的重要支撐點(diǎn)；是內(nèi)蒙古稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一核心，三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局中的重要片區(qū)。

園區(qū)優(yōu)化調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)定位是以金屬及深加工、稀土及新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以兩大主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)配套發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)及物流等產(chǎn)業(yè)。鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及深加工產(chǎn)品、裝備制造、裝配式住宅結(jié)構(gòu)件及集成。稀土及新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁、催化、拋光、儲(chǔ)氫、稀土發(fā)光、稀土結(jié)構(gòu)性等材料；多晶、單晶及其他硅基硅制品及下游產(chǎn)品；高分子材料及上、下游及平行產(chǎn)業(yè)。

金屬深加工園區(qū)從產(chǎn)業(yè)方面看，主要分為四大產(chǎn)業(yè)板塊：稀土及金屬深加工功能區(qū)；新能源、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能；鋼鐵物流功能區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

二、規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響

1、大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論

園區(qū)排放的常規(guī)大氣污染物和各產(chǎn)業(yè)排放的特征污染物對(duì)區(qū)域及主要關(guān)心點(diǎn)的最大地面小時(shí)濃度、最大地面日均濃度、年均濃度均不超標(biāo)，不會(huì)引起大氣環(huán)境功能的改變。

2、地表水環(huán)境影響分析結(jié)論

從當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能、園區(qū)各產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類型和節(jié)約用水的角度出發(fā)，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠內(nèi)處理后回用或排至西郊污水處理廠處理，處理后的中水回用于園區(qū)生產(chǎn)及生態(tài)用水，因此不會(huì)對(duì)地表水環(huán)境造成影響。

3、地下水環(huán)境影響分析結(jié)論

通過(guò)對(duì)區(qū)域水文地質(zhì)條件分析說(shuō)明，工業(yè)園所在地域包氣帶防污性能較弱，因此防止地下水污染的主要措施就是切斷污染物進(jìn)入地下水環(huán)境的途徑。園區(qū)擬采取的防滲措施主要有：入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)車間地面及處理設(shè)施、原料罐區(qū)、生產(chǎn)廢水池、循環(huán)水池均做防滲處理；污水排放管線采取水泥防滲管道。采取上述措施后，污染物滲入地下的量極小，對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境影響較輕。

因此，園區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)提出的相關(guān)措施后，可有效控制外排污染物對(duì)區(qū)域地下水水質(zhì)的影響，園區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量影響較小。

4、噪聲環(huán)境影響分析

園區(qū)建成后聲環(huán)境可以達(dá)到功能區(qū)類別，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲可分別控制在65dB（A）和70dB（A）以下。

5、固體廢物影響分析

園區(qū)固體廢棄物能得到綜合利用或妥善處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。

6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論

園區(qū)涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，不少裝置和設(shè)施處在高溫或高壓條件下運(yùn)行，貯存系統(tǒng)量大、種類多，具有較大的潛在危險(xiǎn)性。為了防范事故和減少危害，需要制定有效的、完善的事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急方案，采取有效的工程緊急措施，必要時(shí)還要采取社會(huì)公共安全應(yīng)急措施，以控制事故和減少對(duì)環(huán)境造成的危害。

三、預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

1、大氣污染減緩措施

（1）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入審核機(jī)制，禁止引入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的企業(yè)；

（2）燃料優(yōu)先選用清潔能源，工藝廢氣采用高效除塵脫硫、脫硝治理措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

（3）工序能耗和物料消耗、污染物排放等指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)要求；

（4）建設(shè)封閉式的原料場(chǎng)，減少無(wú)組織揚(yáng)塵的排放。

（5）加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵控制管理；

（6）積極改善周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑完整的防風(fēng)固沙林體系，營(yíng)造防風(fēng)、防沙生態(tài)林。

2、水污染減緩措施

（1）園區(qū)工業(yè)廢水必須預(yù)處理，達(dá)到廢水的接管標(biāo)準(zhǔn)，方可排入西郊污水處理廠。

（2）園區(qū)在建設(shè)給排水管網(wǎng)過(guò)程中，實(shí)行雨污分流；園區(qū)生產(chǎn)廢水和生活污水排入西郊污水處理廠，中水回用于園區(qū)，不對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響；

（3）園區(qū)內(nèi)不得自行設(shè)置排污口，更不許排入地表水域。

（4）對(duì)于地下水，在規(guī)劃布局時(shí)，避免布設(shè)地下、半地下儲(chǔ)罐等措施；在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，需要做好地下水的防護(hù)，避免對(duì)地下水的污染。

3、噪聲污染減緩措施

（1）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，園區(qū)內(nèi)禁鳴、限速。

（2）加強(qiáng)施工噪聲管理，限制作業(yè)時(shí)間和采用高噪聲施工機(jī)械。

（3）嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

4、固體廢物污染減緩措施

（1）園區(qū)配套建設(shè)一般固廢貯存場(chǎng)，固體廢棄物優(yōu)先考慮最大程度綜合利用，以達(dá)到固體廢物資源化、減量化和無(wú)害化處理。

（2）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的貯存、申報(bào)、經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移、排放管理，確保危險(xiǎn)廢物的安全處置，禁止危險(xiǎn)物混入一般工業(yè)固廢進(jìn)行處理；

（3）園區(qū)內(nèi)將設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，集中收集生活垃圾，最終由環(huán)衛(wèi)部門集中收集處置。

（4）加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和填埋的管理。

5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

（1）通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案（減少資源消耗的方案）和合理的施工方案設(shè)計(jì)，保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)用地；

（2）全面調(diào)整與優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)人口數(shù)量；

（3）道路、鐵路兩側(cè)、各分區(qū)外圍設(shè)置必要的防護(hù)林帶；

（4）進(jìn)行生態(tài)綠化，建設(shè)公共綠地和生態(tài)防護(hù)綠地，因地制宜配置植物，防止水土流失。

6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在確保園區(qū)環(huán)保和安全措施落實(shí)的前提下，園區(qū)的選址和建設(shè)從環(huán)境安全角度基本可行。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

園區(qū)的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則要求，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，產(chǎn)業(yè)定位和總體布局經(jīng)過(guò)適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整基本合理。依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)域環(huán)境承載力分析，園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模經(jīng)過(guò)適當(dāng)調(diào)整后是合理的和可達(dá)的。

園區(qū)總體規(guī)劃方案經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后較為合理，并得到普通公眾的支持。從環(huán)境保護(hù)角度分析，在按照要求采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施的前提下，本環(huán)評(píng)認(rèn)為園區(qū)規(guī)劃是可行的。

五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限

公眾可以在公示期間查閱環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿，查閱的方式如下：

（1）查閱全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接：http://www.eiabbs.net/thread-406009-1-1.html

（2）與環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱紙質(zhì)版環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書征求意見稿。

六、征求公眾意見的范圍和主要注意事項(xiàng)

本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要就內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)規(guī)劃發(fā)展及實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境影響征求公眾意見，公眾可以針對(duì)以下事項(xiàng)提出意見：區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、園區(qū)規(guī)劃實(shí)施所帶來(lái)的環(huán)境影響以及應(yīng)采取的相應(yīng)環(huán)保措施等。

七、公眾意見調(diào)查表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

公眾意見表網(wǎng)絡(luò)鏈接為：http://www.eiabbs.net/thread-406009-1-1.html

八、公眾提出意見的方式和途徑

公眾可以信函、傳真、電話或電子郵件的方式，與規(guī)劃單位或環(huán)評(píng)單位聯(lián)系，反饋對(duì)本規(guī)劃在環(huán)保方面的意見或建議。

1、聯(lián)系單位名稱和方式

建設(shè)單位名稱：內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)

聯(lián)系人： 趙松圓

聯(lián)系電話：0472-2627888

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：中冶西北工程技術(shù)有限公司

地址：內(nèi)蒙古包頭市昆區(qū)鋼鐵大街

郵編：014010

聯(lián)系人：任工

聯(lián)系電話：0472-6966750

傳真：0472-6966791

九、公眾提出意見的起止時(shí)間

于本公示發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

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內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)管理委員會(huì)

2021年1月19日