□余健

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，市委、市政府站在 "兩個堅決維護" 的政治高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要指示批示精神，堅決落實黨中央重大決策部署和自治區(qū)部署要求，把深入推進專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢，充分發(fā)動和依靠群眾，以堅決的態(tài)度、雷霆的力度狠抓落實。

　　成立由自治區(qū)黨委常委、市委書記張院忠任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下建立起 "一把手" 負總責(zé)的指揮體系，周密制定方案、細化分解任務(wù)、落實工作責(zé)任；市委常委會、書記專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，及時傳達學(xué)習(xí)上級精神、安排部署重點工作、研究審議重大事項；緊緊圍繞 "一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治" 的施工藍圖，瞄準(zhǔn)主攻方向，深化斗爭策略；保持市委書記每月一次、政法委書記半月一次、公安局長每周一次的調(diào)度頻次，全面強化掃黑除惡督戰(zhàn)力度；組織開展掃黑除惡專項巡察和專項督導(dǎo)，推動問題整改，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力；著力健全完善機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、政法部門積極作為、有關(guān)部門齊抓共管、社會各界和人民群眾廣泛參與的工作格局。

　　市掃黑辦在市委和市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實職能作用，加強信息綜合、調(diào)研調(diào)度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查督辦，構(gòu)建形成掃黑除惡工作聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，推動各地區(qū)各有關(guān)部門做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、行動堅決，凝聚起掃黑除惡的強大合力，形成對黑惡勢力的強大攻勢，為我市掃黑除惡工作取得重大階段性成效打下堅實基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 凝聚掃黑除惡強大合力

　　強化指導(dǎo)，健全機制。研究制定了《全市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》《包頭市掃黑除惡工作機制規(guī)定》《包頭市掃黑除惡專項斗爭重點任務(wù)分工方案》《2019年全市掃黑除惡專項斗爭工作要點》，為掃黑除惡專項斗爭迅速啟動、順利開展、高效推進、持續(xù)推動提供了路徑和方法指導(dǎo)，作出制度機制安排；制定了信息收集報送、臺賬檔案管理、重點案件督辦、線索轉(zhuǎn)辦研判、工作指揮調(diào)度五項工作制度，形成規(guī)范高效的工作運行模式。

　　暢通信息，督辦線索。加強信息工作，累計收集信息1000余條，編發(fā)信息簡報75期，上報自治區(qū)掃黑辦和市委工作信息100余條；開通舉報電話，市掃黑辦直接受理群眾舉報，目前累計收到舉報線索89條，逐條進行了分析研判，梳理受理有效線索66條，全部轉(zhuǎn)相關(guān)部門核查辦理；加強涉黑涉惡案件線索管理，及時督促有關(guān)部門開展線索核查、督辦進度；對中央、自治區(qū)掛牌線索進行督辦、催辦；加大對全部涉黑涉惡案件線索的督辦、催辦力度，確保線索起底、清零。

　　調(diào)度督導(dǎo)，持續(xù)推進。每月通過視頻會議或聯(lián)絡(luò)員會議對旗縣區(qū)和成員單位進行掃黑除惡工作調(diào)度，每周以書面形式對各地區(qū)各單位工作進展情況進行了解掌握，適時組織召開掃黑辦主任會議，針對掃黑除惡重點任務(wù)組織開展專題調(diào)研；組織開展全市掃黑除惡專項督導(dǎo)工作，督促落實督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改；配合自治區(qū)掃黑除惡督導(dǎo)組完成對我市的督導(dǎo)工作，針對反饋問題制定整改方案，督促落實整改任務(wù)。通過調(diào)研、調(diào)度、督導(dǎo)、會議等方式，實現(xiàn)對全市掃黑除惡專項斗爭的持續(xù)推進，持續(xù)壓實了各地區(qū)和有關(guān)單位掃黑除惡的政治責(zé)任。

　　宣傳發(fā)動，依靠群眾。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，推出一大批有影響、有力度的掃黑除惡專題報道；結(jié)合 "弘揚烏蘭牧騎精神 到人民中間去" 基層綜合服務(wù)活動，深入開展掃黑除惡宣傳；集中開展以掃黑除惡為主題的平安建設(shè)集中宣傳日和宣傳月活動；公布群眾舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法；采取發(fā)放宣傳圖冊、懸掛宣傳標(biāo)語、制作固定宣傳牌、LED顯示屏圖文滾動等形式，廣泛開展社會面宣傳；廣開群眾舉報渠道，發(fā)布征集涉黑涉惡團伙犯罪線索公告，群眾與黑惡勢力作斗爭的勇氣和熱情持續(xù)高漲，大量的涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索和黑惡勢力違法犯罪證據(jù)被收集上來，為及時快速取得專項斗爭突破、偵查打掉一批黑惡勢力犯罪團伙及其背后的 "保護傘" 奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　凝聚合力，聯(lián)創(chuàng)平安。搭建平臺，協(xié)調(diào)公、檢、法機關(guān)開展案件會商，推動檢、法機關(guān)提前介入偵查，開展掃黑除惡法律業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，統(tǒng)一公、檢、法機關(guān)執(zhí)法、司法思想認識；堅持法律標(biāo)準(zhǔn)，組織案件評查，確保每一個案件都經(jīng)得起歷史和法律檢驗；推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)建立問題線索雙向移送反饋、聯(lián)合偵辦調(diào)查機制，凝聚 "掃黑除惡" 與 "打傘破網(wǎng)" 的聯(lián)動合力；開展重點行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索排查和問題治理專項行動，形成對黑惡勢力的全行業(yè)圍剿之勢；按照 "有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂" 的總體要求，強化專項打擊，推動綜合整治，加強刑事案件 "綜合防控" ，治安防控體系進一步完善嚴(yán)密，社會治安秩序持續(xù)優(yōu)化、不斷向好，人民群眾的安全感、滿意度切實增強。

　　再出重拳 堅決打好打贏掃黑除惡專項斗爭

　　下一步，我市掃黑除惡專項斗爭重點圍繞 "深挖根治" 的目標(biāo)，各級各部門將保持 "中流擊水" 的奮勇，堅持 "有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打、有根必挖" ，重點從以下方面再聚焦、再發(fā)力。

　　在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為上再聚焦、再發(fā)力。進一步強化斗爭精神，切實在專項斗爭中扛起責(zé)、履好職，從嚴(yán)從實從細抓好掃黑除惡各項工作。

　　在依法嚴(yán)懲、突破大案上再聚焦、再發(fā)力。打好偵查抓捕 "攻堅戰(zhàn)" 和起訴審理 "法律戰(zhàn)" ，再突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財。

　　在深挖徹查、 "打傘破網(wǎng)" 上再聚焦、再發(fā)力。分層分類制定 "打傘破網(wǎng)" 對策，嚴(yán)格落實 "一案三查" "四項措施" 等工作要求，深挖細查問題線索，確保 "打傘" 取得突破性成效。

　　在 "打財斷血" 、 "挖根凈壤" 上再聚焦、再發(fā)力。將斬斷黑惡勢力的經(jīng)濟利益鏈條與清查收繳涉黑涉惡之財同步跟進，運用各種有效手段，確保將黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)徹底挖掉。

　　在宣傳教育、發(fā)動群眾上再聚焦、再發(fā)力。多層次、多角度、多形式開展持續(xù)不斷正面宣傳，集中公布一批涉黑涉惡重大典型案例，集中報道專項斗爭取得的重大戰(zhàn)果，讓人民群眾更加廣泛、深入?yún)⑴c進來，形成對黑惡勢力的強大震懾，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。

　　在源頭治理、長效長治上再聚焦、再發(fā)力。堅持邊掃邊治邊建，緊盯礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護、交通運輸、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域，壓實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等方面的責(zé)任，及時堵塞行業(yè)管理漏洞，實現(xiàn)打擊與防范、治標(biāo)與治本有機統(tǒng)一。