□ 余健

　　開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，包頭市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、主動(dòng)收集線索、深挖徹查案件、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以堅(jiān)定的政治責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

　　截至目前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理問(wèn)題線索508件，其中立案113人(包含自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指定立案26人)，其中縣處級(jí)6人（包含自治區(qū)指定立案1人），鄉(xiāng)科級(jí)29人，村干部13人，其他人員65人（包含自治區(qū)指定立案25人）。給予黨紀(jì)政務(wù)處分24人（包含自治區(qū)指定立案1人），組織處理19人，移送司法機(jī)關(guān)4人。對(duì)自治區(qū)指定立案的25人提出處分建議。

　　堅(jiān)定政治責(zé)任

　　全面統(tǒng)籌謀劃

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，多次召開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)委委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和專項(xiàng)整治會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、批示精神，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況并安排部署全市整治工作。及時(shí)制定了《包頭市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作方案》，成立了由市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、線索監(jiān)督管理、督查指導(dǎo)、調(diào)查審理4個(gè)工作組，明確2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室側(cè)重處置涉黑涉惡腐敗和 "保護(hù)傘" 問(wèn)題線索。先后召開(kāi)2次全市反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，8次專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行全面調(diào)度、推進(jìn)和督促。

　　研究制定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)掃黑除惡?jiǎn)栴}線索雙向移送、會(huì)商研判、協(xié)同辦案等一系列工作機(jī)制，落實(shí)了 "兩個(gè)明示" 要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了同公檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。建立定期通報(bào)制度，采取 "曬成績(jī)單" 的形式，對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)整治工作問(wèn)題線索受理數(shù)、立案數(shù)、處理人數(shù)、通報(bào)曝光數(shù)等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行一季度一通報(bào)，目前已下發(fā)工作通報(bào)5期。

　　加大監(jiān)督檢查力度，市本級(jí)構(gòu)建由監(jiān)督檢查室牽頭，相關(guān)責(zé)任單位和派駐紀(jì)檢組共同參與的日常監(jiān)督檢查模式，不斷提升部門(mén)整治主責(zé)意識(shí)。開(kāi)展 "兩個(gè)責(zé)任" 點(diǎn)射式督導(dǎo)，明確主體責(zé)任監(jiān)督清單和監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督清單，派出5個(gè)督導(dǎo)組對(duì)部分職能部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題24個(gè)，目前正在督促整改落實(shí)。

　　廣泛發(fā)動(dòng)群眾 全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

　　發(fā)揮信訪主渠道作用，將去年4月份作為全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專項(xiàng)整治宣傳月，連續(xù)1個(gè)月在各類媒體發(fā)布《檢舉揭發(fā)涉黑涉惡腐敗和 "保護(hù)傘" 問(wèn)題公告》，高頻次地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各旗縣區(qū)根據(jù)地方實(shí)際采取編印宣傳冊(cè)、編排快板書(shū)、懸掛橫幅、涂刷標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，積極舉報(bào)。截至5月底，全市信訪舉報(bào)受理相關(guān)問(wèn)題線索120件，占受理線索總數(shù)的四分之一。

　　開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)巡察，去年6月中旬，派出5個(gè)巡察組對(duì)全市10個(gè)旗縣區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)巡察，圍繞掃黑除惡幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入查找相關(guān)問(wèn)題，巡察期間共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索35件。緊密結(jié)合開(kāi)展的 "雁過(guò)拔毛" 式腐敗集中整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、推動(dòng)基層 "三務(wù)" 公開(kāi)等專項(xiàng)工作深入查找問(wèn)題線索，切實(shí)將掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與凈化基層政治生態(tài)緊密結(jié)合起來(lái)，已先后對(duì)13名村干部進(jìn)行了立案調(diào)查。

　　深挖徹查 力求除惡務(wù)盡

　　堅(jiān)決查深查透，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)涉黑涉惡腐敗和 "保護(hù)傘" 問(wèn)題線索優(yōu)先查辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)重大復(fù)雜案件，牽頭掛號(hào)督辦；對(duì) "保護(hù)傘" 涉案人員層級(jí)高，案情重大、影響惡劣的案件提級(jí)辦理；對(duì)經(jīng)研判可能遇有人情阻力或干擾情況的案件，指定管轄，開(kāi)展異地交叉辦案；對(duì)既涉嫌職務(wù)違法又涉嫌其他犯罪的案件，采取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安部門(mén) "雙專班" 模式調(diào)查偵查。重點(diǎn)查處了白云礦區(qū)公安分局原副局長(zhǎng)劉峰偉開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪中存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，石拐區(qū)公安分局白狐溝派出所原所長(zhǎng)孫衍江為盜采團(tuán)伙充當(dāng) "保護(hù)傘" 問(wèn)題，內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司包頭分公司沙爾沁收費(fèi)所黨支部書(shū)記兼所長(zhǎng)張建平、副所長(zhǎng)韓飛為黑惡勢(shì)力充當(dāng) "保護(hù)傘" 問(wèn)題。

　　開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點(diǎn)包案涉黑涉惡腐敗和 "保護(hù)傘" 案件工作，班子成員全部包案，積極下沉，強(qiáng)化了對(duì)各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 "打傘挖根" 和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督監(jiān)管工作的指導(dǎo)督促。深入開(kāi)展 "打傘除網(wǎng)" 集中攻堅(jiān)，提出了 "三個(gè)絕不放過(guò)" 的執(zhí)紀(jì)要求，制定了逐案調(diào)閱案卷資料、研閱犯罪嫌疑人訊問(wèn)筆錄、提審在押涉嫌犯罪人員和服刑人員、走訪受害者四項(xiàng)措施，確保公安機(jī)關(guān)打掉的每一個(gè)問(wèn)題線索都查實(shí)查深查透。

　　常抓不懈 營(yíng)造掃黑除惡強(qiáng)大聲勢(shì)

　　后續(xù)治理方面，堅(jiān)持通報(bào)曝光，形成警示震懾。及時(shí)匯總?cè)胁樘幍牡湫桶咐M(jìn)行通報(bào)曝光。截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委共印發(fā)通報(bào)3批次，對(duì)包頭市文化局原局長(zhǎng)洪濤為黑惡勢(shì)力成員充當(dāng) "保護(hù)傘" 、昆區(qū)公安分局八一派出所輔警卞文博為黑惡團(tuán)伙提供信息等7個(gè)典型案例在全市進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)曝光。近期，將再次召開(kāi)全市警示教育大會(huì)，對(duì)查處的部分典型案例進(jìn)行剖析，進(jìn)一步發(fā)揮警示震懾作用。

　　下一步，包頭市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)擴(kuò)大和營(yíng)造宣傳氛圍，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)問(wèn)題線索。認(rèn)真落實(shí) "兩個(gè)一律" "三個(gè)絕不放過(guò)" "一主線三支線" 核查法，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān) "點(diǎn)對(duì)點(diǎn)" 對(duì)接配合工作，堅(jiān)決打掉涉黑涉惡背后的 "保護(hù)傘" "關(guān)系網(wǎng)" 。進(jìn)一步加大通報(bào)曝光力度，對(duì)查處的涉黑涉惡腐敗和 "保護(hù)傘" 問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光，營(yíng)造掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢(shì)。