第一條 為加強我區(qū)縣域商業(yè)建設行動項目日常管理，完善項目監(jiān)督約束機制，保障項目有序?qū)嵤_保項目取得預期成效，根據(jù)有關文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條 縣域商業(yè)體系建設項目（以下簡稱項目）是指按照有關文件要求，符合我區(qū)縣域商業(yè)體系建設專項資金支持條件，獲得中央專項資金支持的縣域商業(yè)建設項目。

第三條 區(qū)商務局（昆都侖區(qū)縣域商業(yè)建設行動工作領導小組辦公室）為項目日常監(jiān)管的牽頭單位，負責及時了解項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，督導規(guī)范項目建設和資金使用；區(qū)商務局（縣域商業(yè)體系建設工作領導小組辦公室）可委托第三方機構協(xié)助開展日常監(jiān)管工作；縣域商業(yè)體系建設工作領導小組其他成員單位結(jié)合本部門職能配合開展項目日常監(jiān)管。

第四條 日常監(jiān)管應嚴格遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循科學規(guī)范、獨立公正、實事求是的原則。

第五條 日常監(jiān)管的主要內(nèi)容包括但不限于：

（一）檢查項目建設透度，督促項目實施單位按照有關工作要求如期完成項目建設；

（二）評估建設內(nèi)容合規(guī)性，確保項目建設手續(xù)齊全，建設方向不偏離專項資金支持方向；

（三）審核投資支出合理性，規(guī)避現(xiàn)金支付、無發(fā)票支付、無合同支付等財務不規(guī)范情況，核減價格虛高、以舊充新、賬實不符的投資；

（四）向項目實施單位提供政策咨詢服務；

（五）督導項目實施單位完善項目建設、資金使用等檔案資料。

第六條 日常監(jiān)管應綜合使用現(xiàn)場檢查、召開會議，以及電話、網(wǎng)絡等遠通訊方式，全面、及時了解項目建設和資金使用進展情況，并就發(fā)現(xiàn)問題提出鑒改建議。

第七條 項目實施單位應建立項目檔案，及時報告項目建設過程中遇到的問題，主動配合有關部門對項目的監(jiān)督檢查。

第八條 廣泛接受社會監(jiān)督，在區(qū)人民政府網(wǎng)站設置專欄，及時公示項目選擇、項目進度、資金撥付、工作方案、管理制度等內(nèi)容。

第九條 對上級部門檢查、自查等發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時完成整改。對整改推進不力，無法達到整改要求的，啟動約談提醒機制。

第十條 對日常監(jiān)管中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務。未征得項目實施單位同意，不得將項目有關的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供或發(fā)表。

第十一條 嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得向項目單位索取、攤派任何費用，不得收受項目單位贈送的禮金、禮券、購物卡、土特產(chǎn)等財物，不得接受項目單位安排的宴請。

第十二條 相關部門工作人員在項目評審、資金分配、日常監(jiān)管、項目驗收和績效評價工作中，存在違規(guī)操作、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，由昆都侖區(qū)縣城商業(yè)建設行動工作領導小組負責解釋。

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昆都侖區(qū)縣域商業(yè)建設行動工作領導小組（代章）

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