昆都侖區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)昆都侖區(qū)貫徹落實(shí)《自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 主體行動(dòng)方案》工作舉措的通知

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昆府發(fā)〔2022〕20號(hào)

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各街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各單位：

為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕4號(hào)）和《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市貫徹落實(shí)〈自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案〉工作舉措的通知》（包府發(fā)〔2022〕24號(hào)）要求，縱深推進(jìn)我區(qū)一流政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，全力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，制定了《昆都侖區(qū)貫徹落實(shí)〈自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案〉工作舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，一并貫徹落實(shí)。

一、加快推進(jìn)。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施保障，安排專人負(fù)責(zé)，制定落實(shí)方案，明確線路圖、責(zé)任書(shū)、時(shí)間表，確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、圓滿完成。對(duì)于單一事項(xiàng)，力爭(zhēng)2022年8月底完成；對(duì)涉及相關(guān)政策調(diào)整、系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)化的事項(xiàng)，2022年底前完成；對(duì)涉及多行業(yè)領(lǐng)域的復(fù)雜事項(xiàng)，2023年完成，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

二、協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各單位要密切配合、步調(diào)一致、合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，建立溝通協(xié)作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，全力推進(jìn)工作落實(shí)；各責(zé)任部門(mén)、單位要支持牽頭部門(mén)的工作，主動(dòng)向牽頭部門(mén)提供工作進(jìn)展情況，拿出實(shí)質(zhì)性舉措，共同完成工作任務(wù)。對(duì)本部門(mén)、本單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例、創(chuàng)新做法和有關(guān)意見(jiàn)建議，要及時(shí)反饋區(qū)營(yíng)商辦。

三、加強(qiáng)調(diào)度。各部門(mén)、各單位于每月20日前將各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)進(jìn)展情況，以工作臺(tái)賬的形式報(bào)區(qū)營(yíng)商辦。對(duì)于存在的困難問(wèn)題可一并報(bào)送；已完成的任務(wù)，要在報(bào)送臺(tái)賬中注明，并提供佐證材料。對(duì)任務(wù)落實(shí)情況市場(chǎng)主體滿意度低、投訴多的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)約談；連續(xù)約談通報(bào)三次的部門(mén)，報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，各單位、各部門(mén)要在政府門(mén)戶網(wǎng)站或公眾號(hào)設(shè)置專欄和聯(lián)系電話，定期公示本部門(mén)承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 昆都侖區(qū)人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年8月19日

昆都侖區(qū)貫徹落實(shí)《自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)

主體行動(dòng)方案》工作舉措

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一、系統(tǒng)打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

（一）全面提升線上服務(wù)水平。大力推進(jìn)自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，更好支撐“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。

1.以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)涉企便民事項(xiàng)在全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上全程網(wǎng)辦，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步向“蒙速辦”移動(dòng)端延伸，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更便利、不求人。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位

計(jì)劃舉措：積極配合上級(jí)部門(mén)，不斷完善全區(qū)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，將全程網(wǎng)辦事項(xiàng)延伸至“蒙速辦”APP，民生實(shí)事推進(jìn)200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

2.各部門(mén)新建涉企便民業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須以電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。

牽頭單位：智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：將智慧昆都侖精細(xì)化管理平臺(tái)升級(jí)為“接訴即辦”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，梳理行政審批事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，打造智能知識(shí)庫(kù)。建立數(shù)據(jù)中心服務(wù)器，為昆區(qū)各部門(mén)數(shù)據(jù)共享提供能力。定制出臺(tái)《昆都侖區(qū)加快推進(jìn)智慧昆都侖市域治理數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)昆區(qū)新建信息化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)部署、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提出統(tǒng)一要求。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

3.進(jìn)一步規(guī)范辦事指南、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在同等條件下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為企業(yè)和群眾提供線上線下統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：?持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)梳理及事項(xiàng)的承接和發(fā)布，動(dòng)態(tài)化調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單要素，同時(shí)優(yōu)化辦事指南流程。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

4.建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用機(jī)制，明確各類數(shù)據(jù)的開(kāi)放屬性，營(yíng)造良好數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)增值利用。

牽頭單位：智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦、區(qū)委保密機(jī)要局

計(jì)劃舉措：制定區(qū)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享辦法，明確各類數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享屬性和權(quán)限，逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)的數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同能力，按照“一數(shù)一源、一源多用”數(shù)據(jù)共享原則，形成一套滿足各部門(mén)、街鎮(zhèn)需求的數(shù)據(jù)協(xié)同體系，同時(shí)，按照實(shí)用性和協(xié)同性原則，建設(shè)和完善區(qū)級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同體系，通過(guò)流程優(yōu)化，打造以跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同為特征的應(yīng)用。通過(guò)數(shù)據(jù)賦能和平臺(tái)賦能，解決基層重復(fù)填報(bào)工作量大的問(wèn)題，提高工作和服務(wù)的高效性、靈活性，做到隨需填報(bào)，隨需提取的大數(shù)據(jù)支撐，建立自主創(chuàng)新填報(bào)體系。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

5.運(yùn)行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，取消各地區(qū)各部門(mén)自行設(shè)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，培育開(kāi)放、透明、規(guī)范的中介服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)選中介”。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：按照上級(jí)要求推進(jìn)使用網(wǎng)上中介超市。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

6.制定高頻公證服務(wù)事項(xiàng)清單，全程網(wǎng)上辦理申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為群眾提供便捷快速的公證服務(wù)。

牽頭單位：區(qū)司法局

計(jì)劃舉措：統(tǒng)計(jì)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)（委托、聲明等），制定辦理流程和規(guī)范，開(kāi)通多元化公證服務(wù)項(xiàng)目（微信城市服務(wù)、線上網(wǎng)站辦理），主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。打造網(wǎng)上公證處，面向全區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，當(dāng)事人可通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、“蒙速辦”、“e公證服務(wù)”微信小程序等途徑“零接觸”申請(qǐng)網(wǎng)上辦理公證業(yè)務(wù)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（二）持續(xù)提升線下服務(wù)水平。各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

7.持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。大力推行線下政務(wù)服務(wù)預(yù)約辦理。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局，各地區(qū)各部門(mén)）???

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）督促各分大廳按照《政務(wù)服務(wù)大廳（中心、站點(diǎn)）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的政務(wù)事項(xiàng)辦理、場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)行管理、網(wǎng)上服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等建設(shè)內(nèi)容。制定落實(shí)《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》，部署具體工作。

（2）擴(kuò)大“一窗”綜合受理范圍。一是在政務(wù)服務(wù)大廳、分大廳、便民服務(wù)中心全面推行“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)專業(yè)支撐、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的綜合受理服務(wù)模式，并加強(qiáng)和規(guī)范受理、審批、出證、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)工作，實(shí)現(xiàn)“受審分離”。二是各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和便民服務(wù)中心按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)）開(kāi)展“一窗式”綜合受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理工作，并向社會(huì)進(jìn)行公布。三是各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（分大廳、中心）完成綜合受理專區(qū)設(shè)置并開(kāi)展綜合受理業(yè)務(wù)。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳90%以上進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理；各級(jí)專業(yè)分大廳進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%納入“一窗式”綜合受理；鄉(xiāng)一級(jí)便民服務(wù)中心“一窗式”綜合受理事項(xiàng)數(shù)量占進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)70%以上。強(qiáng)化綜合受理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)專業(yè)分大廳、便民服務(wù)中心要組建并優(yōu)化“一窗式”綜合受理隊(duì)伍。加強(qiáng)綜合受理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（分大廳、中心）要建立健全“一窗式”受理相關(guān)制度機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、觀摩交流等多種方式，提高“一窗式”受理工作人員業(yè)務(wù)受理、服務(wù)禮儀、行為規(guī)范等方面的水平。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

8.全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作，對(duì)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目和科技創(chuàng)新類、國(guó)家鼓勵(lì)類等投資建設(shè)項(xiàng)目提供代辦幫辦服務(wù)，健全 “會(huì)商聯(lián)審”工作機(jī)制，建立項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)專員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)跑”變“政府跑”。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）3月底前，在原有“47項(xiàng)幫您辦”數(shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大至“99項(xiàng)幫您辦”事項(xiàng)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的涉企和個(gè)人事項(xiàng)全部代辦幫辦，形成最新版事項(xiàng)清單。

（2）6月底前，實(shí)現(xiàn)“滴滴打車”式網(wǎng)上代幫辦服務(wù)功能，即企業(yè)群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)起代辦事項(xiàng)申請(qǐng)，平臺(tái)將接收到的事項(xiàng)形成工單，通過(guò)短信精準(zhǔn)將工單推送給與申請(qǐng)人同一辦理事項(xiàng)的代辦員，同時(shí)啟動(dòng)代辦程序。事項(xiàng)辦結(jié)后，代辦員將結(jié)果信息反饋給申請(qǐng)人，由申請(qǐng)人根據(jù)代辦情況給予評(píng)價(jià)。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

9.各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)全面梳理明確適用容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及材料，制定容缺受理事項(xiàng)清單，調(diào)整明晰辦事指南。建立優(yōu)化服務(wù)容錯(cuò)機(jī)制，各級(jí)黨政部門(mén)因“容缺受理”出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，依照相關(guān)規(guī)定，酌情予以免責(zé)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：各部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”情況，按照國(guó)家、自治區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)改革新要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況和本輪清單梳理情況，依法開(kāi)展新一輪清單梳理工作。在包頭市《市本級(jí)權(quán)責(zé)清單（2021年）》、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等清單的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布“四辦”事項(xiàng)清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

10.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)時(shí)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。

牽頭單位：區(qū)司法局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：繼續(xù)深入開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作，編制公布證明事項(xiàng)清單和告知承諾制清單。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（三）擴(kuò)大電子印章應(yīng)用范圍。有效應(yīng)用電子印章，支撐政務(wù)服務(wù)全程電子化辦理。

11.推廣在線身份認(rèn)證、電子印章等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年度企業(yè)辦事頻次前20%的高頻事項(xiàng)全覆蓋，身份證明類、政府部門(mén)證明類材料通過(guò)政府部門(mén)間系統(tǒng)內(nèi)部核驗(yàn)，申請(qǐng)人免提交，提升線上服務(wù)友好度、智能化水平。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局、區(qū)公安分局

計(jì)劃舉措：

區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局：積極配合上級(jí)推動(dòng)各部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)一身份認(rèn)證接入，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)單點(diǎn)登錄，用戶互認(rèn)。

公安分局：（1）目前包頭市公安分局科信支隊(duì)已將公安部門(mén)在線身份認(rèn)證、電子證照、電子印章完成系統(tǒng)錄入工作，近期予以推廣測(cè)試，昆區(qū)公安分局將根據(jù)上級(jí)部門(mén)指示，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)在線身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、電子檔案跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域應(yīng)用，全面覆蓋公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的高頻證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告，支持高頻公安政務(wù)事項(xiàng)全區(qū)一網(wǎng)通辦。（2）年內(nèi)力爭(zhēng)在政府部門(mén)系統(tǒng)涉及房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押等業(yè)務(wù)辦理中，逐步實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)制發(fā)證件對(duì)應(yīng)的電子證照應(yīng)用和電子資料信息共享，并提供“互聯(lián)網(wǎng)＋可信身份認(rèn)證服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線人像比對(duì)、實(shí)人認(rèn)證和身份核驗(yàn)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

12.依托自治區(qū)電子證照、電子印章系統(tǒng)，推動(dòng)法人、自然人辦理企業(yè)管理、社區(qū)事務(wù)受理、社會(huì)化服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)用電子印章、電子簽名。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：按照上級(jí)關(guān)于電子證照的工作要求，逐步推進(jìn)電子證照匯聚、簽章工作。

完成時(shí)限：2022年9月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

13.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將存量證照、新增證照電子化，納入自治區(qū)電子證照庫(kù)統(tǒng)一制作、匯聚和發(fā)放，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：不斷推進(jìn)全區(qū)各部門(mén)存量電子證照匯聚，新增電子證照同步入庫(kù)，同步電子簽章簽發(fā)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

14.實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門(mén)電子證照互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：通過(guò)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”等辦事入口，強(qiáng)化電子證照的使用和應(yīng)用，推動(dòng)各部門(mén)凡是可使用電子證照的，一律不再要求提供紙質(zhì)證照。

完成時(shí)限：2022年9月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（四）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度，推動(dòng)各級(jí)人民政府提供全面規(guī)范、公開(kāi)公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。?

15.統(tǒng)一全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要求、服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，亮明各崗位經(jīng)辦人員職責(zé)，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：督促各分大廳按照《政務(wù)服務(wù)大廳（中心、站點(diǎn)）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的政務(wù)事項(xiàng)辦理、場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)行管理、網(wǎng)上服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等建設(shè)內(nèi)容。制定落實(shí)《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》，部署具體工作。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

16.提供全區(qū)統(tǒng)一的“好差評(píng)”頁(yè)面，各有關(guān)部門(mén)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，完整采集、實(shí)時(shí)報(bào)送評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，做到“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，完整采集、實(shí)時(shí)報(bào)送評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

17.各有關(guān)部門(mén)建立差評(píng)和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制，業(yè)務(wù)辦理單位安排專人回訪核實(shí)，實(shí)名差評(píng)回訪整改率要達(dá)到100%。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：按照《昆都侖區(qū)關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度的工作方案》開(kāi)展“差評(píng)”整改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾留言3個(gè)工作日答復(fù)，“差評(píng)”回訪核實(shí)在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，確保答復(fù)率整改率反饋率達(dá)100%。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

18.各有關(guān)部門(mén)要將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的單位和人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)服務(wù)中反復(fù)被差評(píng)、投訴，弄虛作假，故意刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)企業(yè)和群眾的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：定期印發(fā)全區(qū)《政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理辦法》，通報(bào)各單位部門(mén)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)數(shù)量，同時(shí)將相關(guān)“好差評(píng)”指標(biāo)納入年終考核中。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（五）統(tǒng)籌增強(qiáng)跨區(qū)域通辦能力。推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨盟市通辦，支持呼包鄂烏營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)和創(chuàng)新，形成更多可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。

19.落實(shí)自治區(qū)各職能部門(mén)2022年上半年編制的跨盟市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作流程和辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)跨盟區(qū)受理、辦理。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：提升“跨省通辦”服務(wù)水平。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)“跨省通辦”清單，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省辦理。設(shè)立“跨省通辦”窗口，推行異地代收代辦和多地聯(lián)辦等業(yè)務(wù)模式。

完成時(shí)限：2022年6月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

20.指導(dǎo)呼包鄂烏文化旅游信息平臺(tái)建設(shè)和整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化旅游資源和信息共享。開(kāi)展文化旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查，協(xié)同查處違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的區(qū)域文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)文旅廣電局

計(jì)劃舉措：

（1）積極協(xié)調(diào)呼鄂烏開(kāi)展信息平臺(tái)建設(shè)和整合。

（2）開(kāi)展文化旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升監(jiān)管合力。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

二、持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)

（一）企業(yè)開(kāi)辦和注銷。優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦和注銷辦事流程，打造最優(yōu)服務(wù)鏈。

21.進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，在企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)一網(wǎng)申請(qǐng)、多項(xiàng)聯(lián)辦、1日辦結(jié)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、公安分局、人社局、住建局

計(jì)劃舉措：實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦0.5天辦結(jié)。

完成時(shí)限：2022年6月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

22.對(duì)中央層面523項(xiàng)及自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)定的18項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類實(shí)施審批制度改革，大力推動(dòng)照后減證，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：繼續(xù)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類實(shí)施審批制度改革。嚴(yán)格實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理制度，清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，制定并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南，嚴(yán)格時(shí)限約束，消除隱性門(mén)檻。加快推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)從申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（二）辦理建筑許可。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升審批效率和服務(wù)水平。

23.將區(qū)域評(píng)估嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。在各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施區(qū)域綜合評(píng)估，除負(fù)面清單以外，市場(chǎng)主體在已完成區(qū)域評(píng)估的區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)需再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估評(píng)審。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)工信局、農(nóng)牧局、文旅廣電局、住建局

計(jì)劃舉措：將已批準(zhǔn)完成的區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，供園區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目共享應(yīng)用區(qū)域評(píng)估成果。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（三）獲得用電。進(jìn)一步優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式，實(shí)現(xiàn)接入辦理全過(guò)程“一門(mén)式”集成服務(wù)。

24.落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一的住宅小區(qū)和商業(yè)用房供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，供電設(shè)施與房屋建設(shè)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投運(yùn)。

牽頭單位：區(qū)供電分局

責(zé)任單位：區(qū)工信局

計(jì)劃舉措：嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司研究制定的全區(qū)統(tǒng)一的住宅小區(qū)和商業(yè)用房供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

25.推廣轉(zhuǎn)供電終端用戶改為直供電，強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同，建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長(zhǎng)效管理制度，持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。

牽頭單位：區(qū)供電分局、區(qū)市場(chǎng)局

計(jì)劃舉措：

供電分局：包頭供電公司出臺(tái)了《包頭供電公司2022年優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境工作方案》，針對(duì)持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)供電政策戶知戶曉工作，制定了3項(xiàng)具體舉措。動(dòng)態(tài)摸底統(tǒng)計(jì)、拓展宣傳渠道、推廣“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”小程序、配合屬地價(jià)格主管部門(mén)合力做好轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理。目前正在按照方案推進(jìn)實(shí)施，3月份我公司重新摸底統(tǒng)計(jì)全市轉(zhuǎn)供電主體、終端戶數(shù)，形成《轉(zhuǎn)供電情況摸底統(tǒng)計(jì)表》已報(bào)備市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

區(qū)市場(chǎng)局：持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。

完成時(shí)限：

區(qū)供電分局：長(zhǎng)期堅(jiān)持（已完成）

區(qū)市場(chǎng)局：2022年底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

26.針對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)和截留降低電價(jià)政策紅利等問(wèn)題，加大執(zhí)法檢查和宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，綜合運(yùn)用行政等手段引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為。

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)局

責(zé)任單位：供電分局、各街鎮(zhèn)及相關(guān)委辦局

計(jì)劃舉措：加大執(zhí)法檢查力度，通過(guò)大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策暢通舉報(bào)渠道，一旦發(fā)展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)和截留降低電價(jià)政策紅利等問(wèn)題，依據(jù)價(jià)格法等相關(guān)法律立案查處。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（四）納稅。持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)繳納便利化，鞏固減稅降費(fèi)成果。

27.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，提升不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅服務(wù)水平，打破本區(qū)域注冊(cè)企業(yè)只能繳納買(mǎi)賣本區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生稅款的限制。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、住建局

計(jì)劃舉措：

（1）按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署完成征收系統(tǒng)的修改完善工作。

（2）合力提升不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅服務(wù)水平，方便企業(yè)辦理注冊(cè)地以外的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

28.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，持續(xù)拓展優(yōu)化“最多跑一次”“一次都不跑”，實(shí)現(xiàn)90%以上辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至90小時(shí)以內(nèi)。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署全面落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)，拓寬“最多跑一次”事項(xiàng)宣傳渠道，全面推行“承諾制”容缺辦理。為納稅人繳費(fèi)人提供精準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，確保納稅人繳費(fèi)人能夠便捷辦理各項(xiàng)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)，壓減納稅繳費(fèi)時(shí)間。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

29.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署及時(shí)將“非接觸式”辦稅繳費(fèi)功能目錄向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)電子稅務(wù)局及時(shí)向納稅人繳費(fèi)人通告重要版本更新及變更事項(xiàng)，完成電子稅務(wù)局新功能上線前的測(cè)試工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

30.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅增量留抵退稅政策“應(yīng)享盡享”，推行增值稅留抵退稅“報(bào)退合一”，符合條件的企業(yè)完成增值稅申報(bào)后自動(dòng)生成留抵退稅申請(qǐng)表。試點(diǎn)增值稅留抵退稅智能審批，對(duì)符合條件的增值稅留抵退稅申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：及時(shí)根據(jù)最新文件規(guī)定做好增值稅增量留抵退稅政策宣傳輔導(dǎo)、資料準(zhǔn)備；建立市局、基層局增值稅留抵退稅專項(xiàng)工作組，推進(jìn)增值稅留抵退稅工作；根據(jù)自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署和工作進(jìn)度，組織做好上線前測(cè)試工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

31.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展降費(fèi)政策監(jiān)督檢查。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策電子書(shū)架，確保納稅人繳費(fèi)人隨時(shí)獲取、準(zhǔn)確掌握最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策；按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一工作部署，對(duì)個(gè)稅綜合所得匯算、小微企業(yè)稅費(fèi)緩繳等減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查；按照稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求，確保應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

32.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，動(dòng)態(tài)公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，進(jìn)一步推動(dòng)與人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保部門(mén)的合作與數(shù)據(jù)共享，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理程序。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)人社局、醫(yī)保局

計(jì)劃舉措：按照《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）要求和包頭市發(fā)改委具體工作要求，做好延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率后的各項(xiàng)征收工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

33.按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理，建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人咨詢、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效考核機(jī)制。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：發(fā)揮小呼中心優(yōu)勢(shì)，提升稅費(fèi)協(xié)同服務(wù)熱線電話咨詢質(zhì)效；優(yōu)化遠(yuǎn)程視頻辦問(wèn)協(xié)同服務(wù)功能；按照自治區(qū)稅務(wù)局完善納稅服務(wù)投訴快速反應(yīng)機(jī)制的相關(guān)工作要求，遵循“快響應(yīng)、依規(guī)范、明權(quán)責(zé)、強(qiáng)整改、月考核、嚴(yán)追責(zé)”的原則，接訴即辦，迅速完成初步核實(shí)情況、溝通調(diào)解和提出意見(jiàn)等工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

34.堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，不得搞簡(jiǎn)單粗暴、選擇性、“一刀切”的隨意執(zhí)法，按照自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一部署，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)稽查執(zhí)法方式，運(yùn)用說(shuō)理式執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。

牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局“三項(xiàng)制度”相關(guān)文件要求，做到執(zhí)法過(guò)程全記錄、行政執(zhí)法公示及重大執(zhí)法決定法制審核，從制度上規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法，確保不出現(xiàn)簡(jiǎn)單粗暴、一刀切式的執(zhí)法；堅(jiān)持無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾，包容審慎執(zhí)法，開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法。有效運(yùn)用說(shuō)服教育、約談警示等非強(qiáng)制執(zhí)法方式，保障納稅人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（五）跨境貿(mào)易。實(shí)施各類便利通關(guān)政策措施，全面提升通關(guān)服務(wù)效能。

35.完善跨境貿(mào)易問(wèn)題收集解決反饋機(jī)制，建立健全服務(wù)熱線、電子平臺(tái)等企業(yè)訴求渠道，解決進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際困難。

牽頭單位：區(qū)商務(wù)局

責(zé)任單位：進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：進(jìn)一步完善現(xiàn)有微信群，利用包保服務(wù)工作臺(tái)賬，收集企業(yè)實(shí)際存在困難，并第一時(shí)間進(jìn)行反饋，提高為企業(yè)服務(wù)效率。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（六）獲得信貸。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和考核評(píng)估，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

36.完善中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（信易貸、銀稅互動(dòng)等），推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、用電用氣用水等公共數(shù)據(jù)及各類信用信息依法合規(guī)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，提供授信支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、融資對(duì)接、金融管理等多種產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸審批流程，提高中小企業(yè)首貸獲得率和信用貸款比率。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局（金融辦）、住建局、稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：

（1）依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用 促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）精神，將信用信息共享平臺(tái)歸集到的信用信息共享至“包頭市信用金融綜合服務(wù)平臺(tái)”，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放各類信用信息。

（2）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用金融科技手段和信用信息資源為小微企業(yè)融資賦能，積極參與“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”、“信易貸”等信用信息共享機(jī)制。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

37.清理政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)等在中小微企業(yè)融資環(huán)節(jié)不合理和違規(guī)收費(fèi)，建立運(yùn)行銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。對(duì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，組織相關(guān)職能部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局

計(jì)劃舉措：要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)和銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理和信貸融資收費(fèi)的規(guī)定，杜絕對(duì)小微企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值。

38.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件機(jī)制建設(shè)，全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度，制定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)審查指引。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”制度，建立行刑案件查辦銜接機(jī)制。探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟。

牽頭單位：區(qū)人民檢察院

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

計(jì)劃舉措：在辦案中發(fā)現(xiàn)侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)移送案件線索。發(fā)現(xiàn)行政主管部門(mén)存在有案不移、以罰代刑等情況，應(yīng)及時(shí)監(jiān)督移送。加大虛假訴訟違法犯罪懲罰力度，重點(diǎn)打擊通過(guò)虛假訴訟侵害企業(yè)合法權(quán)益及惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為。

完成時(shí)限：2022年底取得階段性成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持

（八）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管。優(yōu)化服務(wù)供給，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平。

39.發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)公共就業(yè)和人力資源服務(wù)模式，把靈活就業(yè)、共享用工崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，拓寬企業(yè)用工渠道，幫助企業(yè)獲得“全鏈條”人力資源服務(wù)。

牽頭單位：區(qū)人社局

計(jì)劃舉措：

（1）配合上級(jí)人社就業(yè)部門(mén)推廣使用自治區(qū)“四位一體”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)名制錄入，為勞動(dòng)者、用工企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效的人力資源服務(wù)。發(fā)揮街道就業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)就業(yè)服務(wù)站、嘎查村協(xié)理員作用，上下聯(lián)動(dòng)發(fā)揮公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。

（2）完善重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，摸清企業(yè)用工底數(shù)，建立需求臺(tái)賬，制定政策清單，組織用工企業(yè)赴自治區(qū)直屬高校、周邊省區(qū)職業(yè)院校開(kāi)展專項(xiàng)招工，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“全方位”保障重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目用工需求。

（3）強(qiáng)化高技能人才和能工巧匠培養(yǎng)，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，支持技工院校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，積極開(kāi)展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有效解決企業(yè)“用工難”問(wèn)題。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

40.落實(shí)延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，降低企業(yè)用工成本。

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局

計(jì)劃舉措：

（1）階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2023年4月30日，抓好政策延續(xù)執(zhí)行，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

（2）按照人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》2022年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金的公告，抓好相關(guān)工作。截至目前，昆區(qū)已為首批符合領(lǐng)取條件的381戶企業(yè)完成發(fā)放穩(wěn)崗返還資金67.62萬(wàn)元。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

41.健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與仲裁、訴訟銜接機(jī)制，充分運(yùn)用各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)資源，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議特邀調(diào)解組織、專職調(diào)解員名冊(cè)及管理制度，由人民法院和工會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展在線調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作。

牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)人民法院

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)

計(jì)劃舉措：落實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)及人社部、最高院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（一）》的要求，推動(dòng)裁審銜接機(jī)制不斷完善，全面落實(shí)與人民法院開(kāi)展工作對(duì)接，做好裁審銜接案件統(tǒng)計(jì)。打造、培育、選樹(shù)金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織。建立調(diào)解員名冊(cè)和相關(guān)工作制度。建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，配合人民法院和工會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展在線調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

42.實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息全區(qū)范圍內(nèi)跨地區(qū)在線核驗(yàn)，地區(qū)間職稱互認(rèn)。

牽頭單位：區(qū)人社局

計(jì)劃舉措：2019年以后的職稱信息已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)上網(wǎng)，通過(guò)內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職稱跨地區(qū)互聯(lián)互查。包頭2010年至2019年的職稱信息已于2021年進(jìn)行采集上報(bào)，目前通過(guò)內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)可查詢。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，做好包頭市2010年以前職稱信息的采集工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

43.建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，將勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)情況納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。強(qiáng)化農(nóng)牧民工工資拖欠問(wèn)題綜合治理，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)察和預(yù)防化解。

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

計(jì)劃舉措：

（1）貫徹落實(shí)《包頭市勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)及分類監(jiān)管暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒工作的通知》、《包頭市2022年根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作要點(diǎn)》。

（2）組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。

（3）強(qiáng)化拖欠農(nóng)牧民工工資綜合治理。加強(qiáng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳；加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)“兩金三制”等各項(xiàng)保障農(nóng)牧民工工資支付制度；加大執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)；暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)核實(shí)查處欠薪線索和案件；強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，對(duì)嚴(yán)重欠薪違法行為，將企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人列入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

44.實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。將勞動(dòng)關(guān)系三方推進(jìn)的優(yōu)秀企業(yè)，推選為和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)。

牽頭單位：區(qū)人社局

計(jì)劃舉措：嚴(yán)格申報(bào)、核實(shí)、評(píng)選和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；將已經(jīng)認(rèn)定為和諧動(dòng)關(guān)系單位的企業(yè)，推送至信用中國(guó)（包頭）紅名單。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（九）包容普惠創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)構(gòu)建舒適的發(fā)展空間。

45.實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

牽頭單位：區(qū)科技局

計(jì)劃舉措：實(shí)施成果中試、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

46.建立研究機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)放科技成果信息的平臺(tái)渠道，促進(jìn)專利授權(quán)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，便利企業(yè)獲取各類創(chuàng)新資源。

牽頭單位：區(qū)科技局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局

計(jì)劃舉措：運(yùn)用創(chuàng)新昆都侖微信公眾號(hào)、企業(yè)微信群等渠道發(fā)布研究機(jī)構(gòu)、高校的科技成果信息，促進(jìn)專利授權(quán)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，便利企業(yè)獲取各類創(chuàng)新資源。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

47.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供公益性、開(kāi)放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大力度扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

牽頭單位：區(qū)科技局

責(zé)任單位：區(qū)人社局、工信局

計(jì)劃舉措：加強(qiáng)科創(chuàng)飛地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供公益性、開(kāi)放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大力度扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

48.強(qiáng)化高層次人才服務(wù)，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女教育、健康醫(yī)療等方面給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位

計(jì)劃舉措：

（1）落實(shí)包頭市關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才、支持吸引青年人才來(lái)包就業(yè)創(chuàng)業(yè)及服務(wù)高層次人才相關(guān)政策，加大宣傳力度，深入我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)，為人才提供全方面服務(wù)。

（2）落實(shí)全市引進(jìn)人才安居保障政策及青年人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，為引進(jìn)人才提供住房保障和資金支持，提高人才留用率。

（3）建立1-2家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集 型企業(yè)發(fā)展，充分釋放政策效應(yīng)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)群體范圍，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類型，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，充分激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活力。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

49.按照自治區(qū)、包頭市統(tǒng)一部署，落實(shí)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼政策，暢通技能人才發(fā)展通道。

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局、應(yīng)急管理局、住建局

計(jì)劃舉措：

對(duì)經(jīng)備案的企業(yè)按規(guī)定頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)納入人力資源社會(huì)保障部門(mén)證書(shū)查詢系統(tǒng)，效用等同于國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，其持有人對(duì)應(yīng)享受同等待遇，企業(yè)在職職工參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定并取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格證或技能等級(jí)證書(shū)的，按照相關(guān)補(bǔ)貼政策可享受1000—5000 元的職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

50.指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展用工余缺調(diào)劑，為有共享用工需求的企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，按需組織專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：區(qū)工信局、商務(wù)局

計(jì)劃舉措：

（1）引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會(huì)就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐與服務(wù)中心，并在昆區(qū)掛牌落地，依托“北疆網(wǎng)“、及昆區(qū)人才引育信息化平臺(tái)，完善昆區(qū)人才庫(kù)建設(shè)，全年預(yù)計(jì)引才180人；積極打造“政校企“合作平臺(tái)，打通高校畢業(yè)生與企業(yè)供需通道，提高就業(yè)率；大力宣傳并落實(shí)包頭市人才引進(jìn)安居保障政策及包頭市青年人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，為我區(qū)引進(jìn)的人才提供政策支撐及資金保障，提高人才留用率。

（2）加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，依托各類線上工作平臺(tái)，通過(guò)走訪、電話、微信等多種方式，了解企業(yè)真實(shí)用工情況，通過(guò)提高用工監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，掌握轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和用工動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，全面分析我區(qū)勞動(dòng)力供給和用工需求特點(diǎn)，做好用工需求形勢(shì)的分析研判，整合供需信息，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，根據(jù)人社政策服務(wù)清單，積極做好對(duì)接服務(wù)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（十）執(zhí)行合同。壓減民商事案件審判執(zhí)行全流程環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，提升司法審判效率。

51.對(duì)買(mǎi)賣合同、金融借款合同和委托合同等民商事案件，實(shí)行以網(wǎng)上立案為主、線下立案為輔的立案模式，推進(jìn)民商事案件網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案。完善全流程網(wǎng)上立案體系，當(dāng)事人在網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)已提交立案材料的，無(wú)需重復(fù)提交紙質(zhì)版本，在線生成訴訟費(fèi)用繳納通知書(shū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交費(fèi)。

牽頭單位：區(qū)人民法院

計(jì)劃舉措：委托一批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，通過(guò)人民調(diào)解平臺(tái)由工會(huì)組織進(jìn)行訴中調(diào)解，讓勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接取得實(shí)效。

完成時(shí)限：2022年10月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

52.在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化司法數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)公開(kāi)全區(qū)法院受理、審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件等相關(guān)數(shù)據(jù)，以及案件立案受理、繳費(fèi)、庭審、裁判等訴訟流程進(jìn)展情況等相關(guān)信息，推動(dòng)司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：區(qū)人民法院

計(jì)劃舉措：加強(qiáng)對(duì)裁判文書(shū)上網(wǎng)、庭審直播、案件審判流程信息的公開(kāi)以及監(jiān)督，內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)雙管齊下內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，及時(shí)對(duì)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、全國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)直播網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，公開(kāi)司法公開(kāi)數(shù)據(jù)。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

53.推進(jìn)訴訟與公證全流程協(xié)同，在立案、調(diào)解、保全、送達(dá)、調(diào)查、評(píng)估、拍賣等環(huán)節(jié)開(kāi)展審判執(zhí)行輔助事務(wù)協(xié)作。

牽頭單位：區(qū)人民法院

責(zé)任單位：區(qū)司法局

計(jì)劃舉措：加大公證處除送達(dá)外參與調(diào)解的工作力度。擴(kuò)大公證參與司法輔助事務(wù)的范圍，進(jìn)一步規(guī)范司法輔助辦理流程。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

54.配合自治區(qū)高院，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，健全法官遴選制度，建立法官常態(tài)化增補(bǔ)機(jī)制，補(bǔ)充員額法官數(shù)量，開(kāi)展聘任制書(shū)記員的招錄工作，補(bǔ)充司法輔助人員。

牽頭單位：區(qū)人民法院

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：配合自治區(qū)高院、包頭中院健全法官遴選制度，開(kāi)展司法輔助人員、聘任制書(shū)記員招錄工作。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

55.公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融辦等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院執(zhí)行工作的協(xié)作配合，完善涉及市場(chǎng)主體案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助打擊破產(chǎn)逃債、拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款、惡意討薪等行為，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

牽頭單位：區(qū)人民法院

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、自然資源分局、財(cái)政局（金融辦）、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等

計(jì)劃舉措：加大對(duì)消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行靶向整治，執(zhí)行規(guī)范化水平大幅提高。用好用足網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣、信用懲戒等執(zhí)行措施，加大對(duì)涉民生、涉企業(yè)、涉金融、涉政府、涉農(nóng)民工工資案件的執(zhí)行力度，緊盯“3+1”核心指標(biāo)，積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，持續(xù)穩(wěn)步提升執(zhí)行質(zhì)效。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（十一）辦理破產(chǎn)。研究完善制度安排，促進(jìn)具有拯救價(jià)值的危困企業(yè)重整再生。

56.嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與清算管理辦法，可配套出臺(tái)破產(chǎn)審判操作指引，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

牽頭單位：區(qū)人民法院

計(jì)劃舉措：嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與清算管理辦法，重新修訂昆區(qū)法院相關(guān)工作操作細(xì)則。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

57.持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，壓縮審理期限。限時(shí)清結(jié)1年以上未結(jié)案件，強(qiáng)化流程節(jié)點(diǎn)管控，做到“應(yīng)清盡清、應(yīng)結(jié)盡結(jié)”。

牽頭單位：區(qū)人民法院

計(jì)劃舉措：充分利用信息化手段在線進(jìn)行債權(quán)申報(bào)、在線召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)處置等，提高破產(chǎn)審判效率，壓縮審理時(shí)間。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

58.建立健全常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，解決破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）處置、職工安置、稅收減免、企業(yè)注銷登記等問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享。

牽頭單位：區(qū)人民法院

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、工信局、司法局、財(cái)政局、信訪局、自然資源局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、稅務(wù)局、商務(wù)局、檔案局、總工會(huì)

計(jì)劃舉措：落實(shí)包頭市中級(jí)人民法院關(guān)于府院聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)文件，成立推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，常態(tài)化召開(kāi)各部門(mén)聯(lián)席座談會(huì)，并互通信息。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

三、著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管。不斷完善制度體系，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

59.制定發(fā)布證明事項(xiàng)（含告知承諾制事項(xiàng)）目錄清單，推動(dòng)各部門(mén)依法依規(guī)建立告知承諾信息歸集和推送工作機(jī)制。

牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：繼續(xù)深入開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作，編制公布證明事項(xiàng)清單和告知承諾制清單。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

60.探索開(kāi)展“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”，建立市場(chǎng)監(jiān)督管理“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”機(jī)制。

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)局

責(zé)任單位：區(qū)司法局、發(fā)改委、財(cái)政局（金融辦）、商務(wù)局、科技局等各有關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）推動(dòng)相關(guān)涉企執(zhí)法部門(mén)，圍繞各自領(lǐng)域提出對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)、我區(qū)上市后備企業(yè)及瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)等市場(chǎng)主體實(shí)施“沙箱監(jiān)管”、包容審慎監(jiān)管。

（2）嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、包頭市制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的方式，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施適度檢查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，除投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、專項(xiàng)整治行動(dòng)等情況外，原則上不進(jìn)入企業(yè)檢查，盡量減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

（3）依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）、信用包頭、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的，建立審批和監(jiān)管信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、結(jié)果互認(rèn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)政府各職能部門(mén)信息互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。 ???

（4）加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集公示工作，充分挖掘信用價(jià)值。堅(jiān)持失信懲戒與守信激勵(lì)相結(jié)合，通過(guò)建立跨部門(mén)、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成“失信者處處受限、守信者一路綠燈”的良好信用環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)珍惜信用、誠(chéng)信守法，主動(dòng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。?????

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

61.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)行為免罰。對(duì)于不予行政處罰的，除責(zé)令改正外，通過(guò)批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施“有溫度的執(zhí)法”。

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)局、司法局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

區(qū)司法局：監(jiān)督區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在辦理行政處罰案件和案件審核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)和自治區(qū)藥品監(jiān)管局行政處罰裁量基準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》《一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》。

市場(chǎng)局：在查處違法行為，依法作出裁量決定時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及案件適用法律法規(guī)規(guī)章的裁量規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)章無(wú)規(guī)定的，遵照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行裁量。影響裁量的事實(shí)必須有相關(guān)證據(jù)，并在行政處罰決定書(shū)中進(jìn)行說(shuō)理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及案件適用法律法規(guī)的規(guī)定，并遵照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單（2022版）》、包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》（2.0版）、《一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》（2.0版），對(duì)符合相應(yīng)情節(jié)的行為不予處罰、減輕處罰或從輕處罰。對(duì)不予行政處罰的，通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育等措施，督促市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律意識(shí)，引導(dǎo)其依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

62.進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、人民群眾生命健康、反恐、保密行業(yè)等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，各部門(mén)開(kāi)展的行政檢查均通過(guò)“雙隨機(jī)”的方式進(jìn)行。按照法律法規(guī)規(guī)定，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、檢查結(jié)果要及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）全面推進(jìn)政府部門(mén)涉企日常檢查采用“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，推進(jìn)各部門(mén)依托部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)建立健全“一單兩庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋。

（2）做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查工作規(guī)范》的宣傳工作，強(qiáng)化統(tǒng)一平臺(tái)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。

（3）建立跨部門(mén)跨領(lǐng)域的“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）文件精神，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議工作制度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”檢查計(jì)劃制定工作，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多事項(xiàng)”。

（4）制定2022年度聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查檢查計(jì)劃，并推進(jìn)落實(shí)。

（5）依托國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)”對(duì)全區(qū)企業(yè)開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作，主動(dòng)提供動(dòng)態(tài)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管數(shù)據(jù)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)識(shí)別，統(tǒng)籌協(xié)助各業(yè)務(wù)科室根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，采取差異化監(jiān)管措施，制定2022年度“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作計(jì)劃，并推進(jìn)落實(shí)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（二）招標(biāo)投標(biāo)。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，消除隱性壁壘和不合理門(mén)檻，提高公共資源配置效率和公平性。

63.實(shí)施全程在線監(jiān)管，暢通交易活動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督渠道，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、評(píng)標(biāo)不公等違法違規(guī)行為。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、農(nóng)牧局

計(jì)劃舉措：對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施全程在線監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)違法違規(guī)行為依法處罰，做好招投標(biāo)監(jiān)督管理，暢通投訴渠道、嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

64.對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，可通過(guò)公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督作用。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、農(nóng)牧局

計(jì)劃舉措：在電子交易平臺(tái)做好異議處理和答復(fù)。公開(kāi)辦事服務(wù)流程、投訴受理、處理結(jié)果；暢通社會(huì)監(jiān)督渠道接受市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

65.全面實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)，公開(kāi)審批核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、合同訂立、合同履行及變更、市場(chǎng)主體信用等信息，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)住建局、農(nóng)牧局

計(jì)劃舉措：將審批核準(zhǔn)項(xiàng)目及時(shí)公布于網(wǎng)站，全面實(shí)施招投標(biāo)信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照法律規(guī)定及時(shí)、透明公開(kāi)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域各項(xiàng)信息。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（三）多元化糾紛解決。提高糾紛解決效率和便利，增強(qiáng)對(duì)中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。

66.依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，積極引導(dǎo)涉訴企業(yè)通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式化解糾紛，為糾紛化解提供司法引領(lǐng)和保障。引入專業(yè)化調(diào)解力量，建立特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員名冊(cè)，通過(guò)委派、委托調(diào)解化解涉企糾紛，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴調(diào)解有機(jī)銜接，降低企業(yè)涉訴成本。對(duì)調(diào)解成功申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件，不收取費(fèi)用。

牽頭單位：區(qū)人民法院

計(jì)劃舉措：

（1）增加訴前委派和訴中委托案件數(shù)量，開(kāi)展法院對(duì)訴前調(diào)解成功的司法確認(rèn)工作。

（2）擴(kuò)大特邀調(diào)解組織的選擇范圍，積極引入更多的社會(huì)力量參與訴前及訴中調(diào)解。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

67.鼓勵(lì)設(shè)立具有獨(dú)立法人地位的商事調(diào)解組織，在投資、金融、證券期貨、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、建設(shè)工程、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域提供專業(yè)高效的商事調(diào)解服務(wù)。

牽頭單位：區(qū)人民法院

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)工商聯(lián)

計(jì)劃舉措：聘任在房地產(chǎn)、建設(shè)工程領(lǐng)域的商事調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織，開(kāi)展相關(guān)案件的訴調(diào)對(duì)接工作。

完成時(shí)限：2022年10月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

68.探索建立民商事行政案件先行調(diào)解機(jī)制，完善民商事案件小額訴訟和速裁工作機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患。

牽頭單位：區(qū)人民法院

計(jì)劃舉措：

（1）依托已建立的行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心，對(duì)適合通過(guò)調(diào)解解決的行政案件加大訴調(diào)對(duì)接力度。

（2）建立速裁團(tuán)隊(duì)，配齊配強(qiáng)專業(yè)力量，進(jìn)一步推動(dòng)小額訴訟和速裁快審工作。

（3）探索民商事案件繁簡(jiǎn)分流規(guī)則，制定繁簡(jiǎn)分流辦法。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

69.在審理涉及有限責(zé)任公司、股份有限公司股東重大分歧案件時(shí)，通過(guò)收購(gòu)股份、公司減資、公司分立等方式，在公司得以繼續(xù)存續(xù)的情形下，切實(shí)保障投資主體退出公司的權(quán)益，完善股東分歧解決機(jī)制。

牽頭單位：區(qū)人民法院

責(zé)任單位：區(qū)司法局、市場(chǎng)局

計(jì)劃舉措：

（1）在審理公司出現(xiàn)僵局的案件中，要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，注意查明當(dāng)事人之間僵局出現(xiàn)的癥結(jié)所在，促使通過(guò)多種方式化解矛盾，慎重作出解散公司的結(jié)果。

（2）提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)法律服務(wù)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

70.規(guī)范細(xì)化人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟調(diào)解的銜接機(jī)制和操作流程。

牽頭單位：區(qū)司法局

責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局

計(jì)劃舉措：以駐法院訴前調(diào)解和街鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)處中心為抓手，不斷推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制和平臺(tái)不斷完善。

完成時(shí)限：2022年10月底取得明顯成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、構(gòu)建親清政商關(guān)系

（一）政務(wù)誠(chéng)信和商務(wù)誠(chéng)信。強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建信用新型監(jiān)管體系，營(yíng)造誠(chéng)信守法新環(huán)境。

71.開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，圍繞依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤政高效、守信踐諾等方面建立完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，督促各地整改提升政務(wù)誠(chéng)信水平。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

計(jì)劃舉措：

（1）依據(jù)自治區(qū)人民政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕12號(hào)），印發(fā)實(shí)施《包頭市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》。

（2）科學(xué)組織 “自治區(qū)盟區(qū)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo)”填報(bào)工作，按照各部門(mén)職責(zé)分工，優(yōu)質(zhì)高效做好相關(guān)評(píng)估指標(biāo)完成情況的上報(bào)（上傳）工作。

（3）協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中的重大問(wèn)題，研究確定并推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)助配合，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

72.落實(shí)《自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定，全面歸集各級(jí)行政事業(yè)單位及公職人員的基礎(chǔ)信息、增信信息、一般失信信息、嚴(yán)重失信信息、風(fēng)險(xiǎn)提示信息等五類公共信用信息。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)工信局

計(jì)劃舉措：

（1）嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)家公共信用信息目錄》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息目錄》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》的要求，按照“應(yīng)歸盡歸”的原則及時(shí)將包括水、電、氣、倉(cāng)儲(chǔ)物流等特定信用在內(nèi)的各類信用信息歸集至昆都侖區(qū)信用信息共享平臺(tái)。

（2）定期開(kāi)展信用信息數(shù)據(jù)上傳數(shù)量核查與督促，積極推動(dòng)系統(tǒng)對(duì)接。對(duì)于有時(shí)效限制的行政許可、行政處罰“雙公示”信息要求各部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至昆都侖區(qū)信用信息共享平臺(tái)，避免出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

（3）每月對(duì)各部門(mén)雙公示報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

73.在“12345”“12388”等行政投訴熱線以及網(wǎng)站、公眾號(hào)、APP等投訴舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)辟政務(wù)失信問(wèn)題線索舉報(bào)渠道，加大對(duì)政務(wù)失信行為的監(jiān)督治理力度。

牽頭單位：區(qū)公安分局、智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

區(qū)公安分局：昆區(qū)公安分局情指中心通過(guò)24小時(shí)警局、12345政府熱線、110投訴舉報(bào)等多種途徑，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面舉報(bào)投訴線索的接收、核查、反饋。督察法制大隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展信訪接待工作，多渠道受理舉報(bào)投訴。分局紀(jì)檢將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)情況納入日常督導(dǎo)檢查范疇，定期通報(bào)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢等情況，將追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心：全面整合昆都侖區(qū)現(xiàn)有政民互動(dòng)渠道，建立集咨詢、服務(wù)、救助、信息匯集分析、協(xié)調(diào)督辦為一體的智慧昆都侖政務(wù)服務(wù)熱線受理(接訴即辦)平臺(tái)。成立市域治理 (接訴即辦)指揮調(diào)度中心。完成熱線服務(wù)智能化，大數(shù)據(jù)分析、大屏展現(xiàn)系統(tǒng)，建設(shè)辦理答復(fù)機(jī)制，疑難工單辦理機(jī)制，考核、督辦機(jī)制，工單剔除、申訴機(jī)制，信息報(bào)送等機(jī)制，內(nèi)部管理制度的建設(shè)。

完成時(shí)限：

區(qū)公安分局：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心：2022年7月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

74.深入推進(jìn)信用法治建設(shè)，嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù)，實(shí)行信用信息目錄管理，并向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持合法必要原則規(guī)范信用信息公開(kāi)范圍和程序，對(duì)失信主體實(shí)施信用懲戒，確保過(guò)懲相當(dāng)。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

計(jì)劃舉措：

（1）嚴(yán)格按照《國(guó)家公共信用信息目錄》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息目錄》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》的要求，實(shí)行信用信息目錄管理并向社會(huì)公開(kāi)。

（2）依據(jù)國(guó)家最新的《失信懲戒措施清單》對(duì)失信主題實(shí)施信用懲戒。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

75.推動(dòng)公共信用信息嵌入行政事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，構(gòu)建信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管相結(jié)合的新型監(jiān)管機(jī)制。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、審批服務(wù)局、工信局

計(jì)劃舉措：依據(jù)《國(guó)家失信懲戒措施清單》，開(kāi)發(fā)接口使昆都侖區(qū)信用信息共享平臺(tái)歸集的公共信用信息嵌入行政事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

76.完善信用修復(fù)機(jī)制，將失信信息修復(fù)納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)失信主體自糾錯(cuò)，及時(shí)把符合修復(fù)條件的失信主體移出失信名單。

牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)局

責(zé)任單位：區(qū)審批服務(wù)局、工信局

計(jì)劃舉措：開(kāi)展失信市場(chǎng)主體修復(fù)信用專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)工作，幫扶市場(chǎng)主體重塑信用。?

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（二）企業(yè)服務(wù)。不斷優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，營(yíng)造親商安商穩(wěn)商氛圍。

77.“12345”熱線要依法依規(guī)完善包括受理、派單、辦理、答復(fù)、督辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的工作流程，建立訴求分級(jí)分類辦理機(jī)制，明確規(guī)范受理、即時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦理、滿意度測(cè)評(píng)等要求，完善事項(xiàng)按職能職責(zé)、管轄權(quán)限分辦和多部門(mén)配合的規(guī)則，健全對(duì)企業(yè)訴求高效辦理的接訴即辦工作機(jī)制。

牽頭單位：智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：制定《昆都侖區(qū)加快推進(jìn)智慧昆都侖市域治理數(shù)字化公共服務(wù)“接訴即辦”工作實(shí)施方案》；全面整合昆都侖區(qū)現(xiàn)有政民互動(dòng)渠道，進(jìn)一步完善覆蓋全昆區(qū)各部門(mén)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格的四級(jí)便民服務(wù)體系，建立健全“受理——轉(zhuǎn)辦——辦理——回訪——歸檔——考核——問(wèn)責(zé)”的人工客服閉環(huán)管理機(jī)制。升級(jí)智慧昆都侖政務(wù)服務(wù)便民熱線受理(接訴即辦)平臺(tái)，接入視頻AI算法，擴(kuò)充熱線團(tuán)隊(duì)，提供“7×24小時(shí)”全天候、智能化精準(zhǔn)服務(wù)；全面整合非緊急熱線。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

78.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法，在政策制定中認(rèn)真研究企業(yè)反映的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，增強(qiáng)政策科學(xué)性、有效性、協(xié)同性。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局

責(zé)任單位：涉及企業(yè)政策制定位區(qū)直部門(mén)

計(jì)劃舉措：健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，邀請(qǐng)企業(yè)家參與研究制定全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目、跟蹤銜接國(guó)家重大政策和規(guī)劃，聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

79.發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)家法律維權(quán)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，受理民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于外界原因或民營(yíng)企業(yè)自身原因而引發(fā)的涉及影響企業(yè)生存的有關(guān)訴求，切實(shí)保障企業(yè)家合法權(quán)益。

牽頭單位：區(qū)司法局

責(zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)

計(jì)劃舉措：

（1）建立政企法律服務(wù)長(zhǎng)效溝通機(jī)制，并提供法律服務(wù)。

（2）“法聯(lián)幫”法治志愿服務(wù)團(tuán)對(duì)企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性的法治體檢活動(dòng)，開(kāi)展法治講座、法律培訓(xùn)等。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患及發(fā)生的法律問(wèn)題，提供專業(yè)法律服務(wù)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

80.按年度編印《包頭市投資指南》，建立健全重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，研究建立向國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等精準(zhǔn)推介項(xiàng)目信息手段，方便企業(yè)關(guān)注和投資，提升招商引資質(zhì)效。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）扎實(shí)做好招商項(xiàng)目策劃。要加強(qiáng)與科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)合作，做好項(xiàng)目可研報(bào)告編制和立項(xiàng)、審批、備案等前期工作，提高項(xiàng)目策劃質(zhì)量。圍繞龍頭企業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展上下游配套產(chǎn)業(yè)招商，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鏈圖推動(dòng)招商引資從“單一項(xiàng)目、單一企業(yè)”的招引，向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”和創(chuàng)新鏈深度融合，培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

（2）全面落實(shí)一業(yè)一策行動(dòng)。圍繞《全面系統(tǒng)深入開(kāi)展“一業(yè)一策”三年行動(dòng)計(jì)劃》，緊扣各行業(yè)發(fā)展方向，針對(duì)三次產(chǎn)業(yè)34個(gè)具體行業(yè)領(lǐng)域，捕捉未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，前瞻性布局招商引資工作重點(diǎn)，推動(dòng)招商工作向質(zhì)量效益優(yōu)選發(fā)展、向?qū)I(yè)化集約招商發(fā)展、向目標(biāo)明確精準(zhǔn)招商發(fā)展。以“一業(yè)一策”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)的工作專班，積極對(duì)接聯(lián)絡(luò)相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)前10強(qiáng)或前20強(qiáng)企業(yè)，國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等招商目標(biāo)。頂格推進(jìn)、精準(zhǔn)招商，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，努力打造百億級(jí)、千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（3）高效組織開(kāi)展大型招商活動(dòng)。積極搭建平臺(tái)、穿針引線，組織實(shí)施好各項(xiàng)招商引資活動(dòng)。年內(nèi)參加第一屆包頭市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，北京專題招商說(shuō)明會(huì)等綜合招商和專題招商活動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目和政策推介，擴(kuò)大招商覆蓋面肯影響力。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

81.強(qiáng)化重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，開(kāi)展招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)招商項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：建立重大項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)需區(qū)本級(jí)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)加快解決。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

82.旗縣級(jí)以上地方人民政府組建“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍。代辦員主要負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)咨詢，積極與各相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各級(jí)涉及投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的部門(mén)至少明確1名代辦員，參與項(xiàng)目審批洽談、配合政務(wù)服務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，共同做好代辦幫辦工作。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

計(jì)劃舉措：圍繞2022年確定的902個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)行“三包一”代辦幫辦新模式，為重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目審批“三包一”代辦幫辦新模式，即市、縣、工業(yè)園區(qū)三級(jí)代辦幫辦工作人員建立上下聯(lián)動(dòng)代辦幫辦服務(wù)機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，市、縣、工業(yè)園區(qū)各明確一名代辦幫辦人員共同為項(xiàng)目前期審批手續(xù)提供全流程跟蹤“保姆式”的代辦幫辦服務(wù)。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

83.強(qiáng)化“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍的激勵(lì)引導(dǎo)，定期公布并表彰服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

計(jì)劃舉措：和園區(qū)分別組建專業(yè)代辦幫辦隊(duì)伍，涉及投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的部門(mén)至少明確1名代辦員，參與項(xiàng)目審批洽談、配合行政審批和政務(wù)服務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)在昆區(qū)審批服務(wù)大廳設(shè)置“蒙速辦·幫您辦”專區(qū)，“蒙速辦·幫您辦”窗口將為申請(qǐng)人提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。按照服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的要求，定期對(duì)“幫辦代辦”工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；針對(duì)幫辦代辦隊(duì)伍，制定幫您辦評(píng)優(yōu)細(xì)則和舉措，在制定完成后將報(bào)送至區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組織部審批，通過(guò)后將納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年底績(jī)效考核。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（三）園區(qū)服務(wù)。支持園區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升承載能力。

84.在有條件的園區(qū)設(shè)置行政審批事項(xiàng)集中辦理點(diǎn)，方便企業(yè)就近辦理登記設(shè)立、工程項(xiàng)目報(bào)建審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納等事項(xiàng)。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：園區(qū)管委會(huì)

計(jì)劃舉措：在內(nèi)蒙古包頭鋼鐵冶金開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“政務(wù)服務(wù)工作站”，實(shí)現(xiàn)審批部門(mén)與申請(qǐng)人之間的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效。建立上下聯(lián)動(dòng)代辦幫辦服務(wù)機(jī)制，即每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，市、縣、工業(yè)園區(qū)各明確一名代辦幫辦人員共同為項(xiàng)目前期審批手續(xù)提供全流程跟蹤“保姆式”的代辦幫辦服務(wù)。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

85.持續(xù)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)摸底，列出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題清單，通過(guò)園區(qū)整合和優(yōu)化要素資源配置，分類分階段解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足問(wèn)題。

牽頭單位：園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、住建局

計(jì)劃舉措：通過(guò)各項(xiàng)奠定信息化和智能化基礎(chǔ)性工程的建設(shè)，感知、傳輸、整合、分析工業(yè)園區(qū)的各類信息，一張圖展示國(guó)土空間規(guī)劃、企業(yè)信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源能耗、碳排放指標(biāo)、安消傳感器設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、涉環(huán)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、視屏監(jiān)控覆蓋等重點(diǎn)區(qū)域信息，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體態(tài)勢(shì)及各類信息實(shí)時(shí)可視、可管、可控，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)提高應(yīng)急事件處置效率。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

五、實(shí)施保障

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施保障。

86.要分指標(biāo)研究制定方案，逐條逐項(xiàng)細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工，明確推進(jìn)計(jì)劃時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，定期調(diào)度，研究解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)承擔(dān)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)本方案各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)與包頭市部門(mén)對(duì)接，及時(shí)上報(bào)需包頭市研究協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)和問(wèn)題，聚焦地區(qū)實(shí)際問(wèn)題編制具體工作方案，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，及時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件提出修改建議意見(jiàn)，按照程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)制定或者修改、廢止。

牽頭單位：區(qū)營(yíng)商辦

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：研究制定《昆區(qū)貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版工作方案》，逐條逐項(xiàng)細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工，明確推進(jìn)計(jì)劃時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。

完成時(shí)限：2022年底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

87.自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局要在“12345＂政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立企業(yè)專席，確保企業(yè)訴求有人盯有人辦。自治區(qū)發(fā)展改革委要加大方案落實(shí)情況的督導(dǎo)力度，建立任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬制度和按季通報(bào)制度。各部門(mén)要在門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)置專欄公示各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)任務(wù)落實(shí)情況市場(chǎng)主體滿意度低、投訴多的部門(mén)，連續(xù)兩個(gè)季度排名靠后的，要及時(shí)通報(bào)約談；連續(xù)三個(gè)季度排名靠后的，報(bào)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委。

牽頭單位：公安分局、智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心：在“12345＂政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立企業(yè)專席，確保企業(yè)訴求有人盯有人辦。 由“接訴即辦”平臺(tái)負(fù)責(zé)熱線的受理和轉(zhuǎn)辦，具體業(yè)務(wù)仍由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 ?????

昆區(qū)公安分局情指中心通過(guò)24小時(shí)警局、12345政府熱線、110投訴舉報(bào)等多種途徑，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面舉報(bào)投訴線索的接收、核查、反饋。督察法制大隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展信訪接待工作，多渠道受理舉報(bào)投訴。分局紀(jì)檢將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)情況納入日常督導(dǎo)檢查范疇，定期通報(bào)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢等情況，將追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。為企業(yè)咨詢、求助、投訴提供“零距離”服務(wù)。加大方案落實(shí)情況的督導(dǎo)力度，昆區(qū)公安分局將逐步建立任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬制度和按季通報(bào)制度。在公安政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)置專欄公示各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。配合上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展“好差評(píng)”評(píng)級(jí)制度，及時(shí)通報(bào)，抓緊督促。???

完成時(shí)限：

智慧昆都侖數(shù)據(jù)中心：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

區(qū)公安分局：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

（二）?提高服務(wù)效能，營(yíng)造良好氛圍。

88.?持續(xù)“一網(wǎng)通辦”能力建設(shè)，以全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)多渠道聯(lián)動(dòng)、全流程在線，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦。全面推行“一窗綜辦”模式，優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳功能。持續(xù)開(kāi)展窗口督查、明察暗訪，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的正面典型子以褒獎(jiǎng)激勵(lì)，對(duì)反面案例予以問(wèn)責(zé)曝光。

牽頭單位：區(qū)審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)專業(yè)分大廳、便民服務(wù)中心全面推行“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)專業(yè)支撐、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的綜合受理服務(wù)模式，并加強(qiáng)和規(guī)范受理、審批、出證、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)工作，實(shí)現(xiàn)“受審分離”。

（2）政務(wù)服務(wù)大廳和便民服務(wù)中心按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)）開(kāi)展“一窗式”綜合受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理工作，并向社會(huì)進(jìn)行公布。

（3）4月底前各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（分大廳、中心）完成綜合受理專區(qū)設(shè)置并開(kāi)展綜合受理業(yè)務(wù)。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳90%以上進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理；專業(yè)分大廳進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%納入“一窗式”綜合受理；鄉(xiāng)一級(jí)便民服務(wù)中心“一窗式”綜合受理事項(xiàng)數(shù)量占進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)70%以上。

（4）強(qiáng)化綜合受理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)專業(yè)分大廳、便民服務(wù)中心組建并優(yōu)化“一窗式”綜合受理隊(duì)伍。加強(qiáng)綜合受理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（分大廳、中心）建立健全“一窗式”受理相關(guān)制度機(jī)制。

（5）通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、觀摩交流等多種方式，提高“一窗式”受理工作人員業(yè)務(wù)受理、服務(wù)禮儀、行為規(guī)范等方面的水平。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

89.將營(yíng)商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)，全面樹(shù)立自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新作為、新形象。要在網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專欄，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策信息，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)宣傳報(bào)道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律政策宣傳。

牽頭單位：區(qū)營(yíng)商辦

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部

計(jì)劃舉措：

區(qū)營(yíng)商辦：進(jìn)一步發(fā)揮督促檢查職能，督促各街鎮(zhèn)、各單位加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息報(bào)送工作，提升信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量，逐月編發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息通報(bào)，及時(shí)呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并將各單位的信息報(bào)送情況納入年底優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核，全力推動(dòng)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息宣傳工作邁上新臺(tái)階。

區(qū)委宣傳部：

（1）制定《昆都侖區(qū)2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作方案》，列出宣傳重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳頻次，注重宣傳實(shí)效，進(jìn)一步營(yíng)商處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是形象使者的濃厚氛圍。

（2）深入推進(jìn)“三新一高”宣傳報(bào)道，宣傳闡釋好中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在區(qū)屬各媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)與包頭日?qǐng)?bào)等市級(jí)以上媒體溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)信息發(fā)布時(shí)效，拓展發(fā)布內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督，更大力度宣傳報(bào)道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策宣傳。

完成時(shí)限：2022年8月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

90.積極配合國(guó)家、自治區(qū)、包頭市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，以企業(yè)和群眾滿意度為重點(diǎn)，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，有效推動(dòng)部門(mén)主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，及時(shí)完善政策舉措，不斷促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

牽頭單位：區(qū)營(yíng)商辦

責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)

計(jì)劃舉措：

（1）積極參與全國(guó)、全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作，并組織好集中填報(bào)工作。

（2）持續(xù)對(duì)照國(guó)家、自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)尤其是全國(guó)前十水平，制定整改方案，完善整改內(nèi)容，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

完成時(shí)限：2022年12月底取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)

文件：“《自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》政策解讀”