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【涉農補貼】2023年包頭市玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策實施方案
發(fā)布日期:2023-09-28 10:28  發(fā)布單位:農牧林水局  來源:昆區(qū)政府網   點擊量:19653   [字體: ]  打印保存 


2023年包頭市玉米、大豆和馬鈴薯生產者

補貼政策實施方案

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為認真貫徹落實國家和自治區(qū)玉米大豆生產者補貼政策,調?動農民種糧積極性,穩(wěn)定糧食生產面積,切實保障國家糧食安全,?根據《自治區(qū)農牧廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會<關于2023年?玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼政策>的通知》(內農牧種植發(fā)?2023〕154號)、《內蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)展和改革委員會農?牧廳統(tǒng)計局糧食和物資儲備局國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊關?于進??步加強玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼資金管理的通知》? (內財貿〔2023〕592號)等文件要求,結合我市實際,制定本

方案。

?、補貼范圍

(??)補貼對象。?補貼范圍為全市的合法耕地玉米、大豆和

馬鈴薯生產者以及大豆玉米帶狀復合生產者。

(二)不予補貼的情況。對國家已明確退耕的土地、未經批

準新開墾的土地、黃河河道禁種高稈作物區(qū)域內的玉米等非法耕

地和非法種植的不予補貼。對大豆等補貼范圍內的作物單產明顯

低于當地常年平均水平的、種植后放任不管不進行田間管理的、

種植在不適宜區(qū)域且有明顯套取補貼行為的不予補貼。


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二、?補貼政策

(一)擴大玉米大豆生產者補貼差額。提高大豆生產者補貼、 擴大玉米、大豆補貼差額,充分調動農民種植大豆積極性,確保??完成擴種大豆任務,清種大豆補貼標準為350元/畝。各旗縣區(qū)

依據相關要求,合理確定補貼標準、補貼依據等內容。

(二)大豆玉米帶狀復合種植補貼。?2023年大豆玉米帶狀?復合種植補貼標準為350元/畝,補貼范圍嚴格限定在下達任務

量范圍內。

(三)馬鈴薯生產者補貼。?市本級依據自治區(qū)集中調劑用于?馬鈴薯生產者補貼的資金金額進行測算,各旗縣區(qū)結合市級下達?當年補貼額度,根據實際播種面積和產量因素,自行確定補貼標

準,旗縣區(qū)不得對馬鈴薯生產者補貼進行調劑使用。

(四)精準測算各類補貼。?各旗縣區(qū)按照生產者補貼資金總?量精準測算玉米大豆和馬鈴薯以及大豆玉米帶狀復合種植生產

者補貼,并將實施方案上報市農牧局、財政局、發(fā)改委備案。

?、實施步驟

(?)核實確認補貼面積。?各旗縣區(qū)核實玉米、大豆和馬鈴?薯本年度實際種植面積,按照保護玉米、大豆和馬鈴薯生產者合?理收益,確定補貼依據。核實補貼年度播種面積必須按照以下程

序進行:

1.?申報,編冊。?玉米、大豆和馬鈴薯出苗后,玉米、大豆和

馬鈴薯生產者向所在嘎查村委會上報合法玉米、大豆和馬鈴薯種


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植面積。嘎查村委會核實并編制玉米、大豆和馬鈴薯種植戶花名?冊,并將花名冊上報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。花名冊包括種植者姓名,?身份證號碼、土地承包憑證(或土地流轉合同),一卡通(一折

)號、合法玉米、大豆和馬鈴薯實際種植面積等內容。

2.?調查,公示。?蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、匯總行政區(qū)域內全?部嘎查村玉米、大豆和馬鈴薯種植戶花名冊后,將花名冊報送旗 縣區(qū)農牧部門。旗縣區(qū)農牧部門對玉米、大豆和馬鈴薯種植戶申?報的種植面積開展入戶調查和地塊核實工作,并將核實后的種植?花名冊在嘎查村進行公示,公示時間7天,公示后匯總的玉米、?大豆和馬鈴薯補貼面積經旗縣區(qū)人民政府認定后上報市農牧、統(tǒng)

計部門,同時抄送旗縣區(qū)財政部門。

(二)補貼資金公示。?旗縣區(qū)收到補貼資金后,由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)??政府根據補貼標準和玉米、大豆、馬鈴薯種植花名冊編制玉米、?大豆和馬鈴薯生產者補貼發(fā)放花名冊,對玉米、大豆、馬鈴薯生?產者的補貼信息要在嘎查村(農場)進行張榜公布,公示時間不?少于7天,公示的信息必須真實、準確、完整,應包括補貼對

姓名、補貼品種、分品種補貼面積、分品種補貼標準等內容。

(三)建立補貼信息檔案管理制度。各旗縣區(qū)農牧、財政、?統(tǒng)計等相關部門要充分利用財政糧食直補數據信息庫已有基礎,?建立補貼信息檔案管理制度,及時掌握土地流轉情況,對補貼對

象信息動態(tài)更新,確保相關補貼信息真實完整。

(四)做好補貼資資金的管理與發(fā)放。各旗縣區(qū)要按照《糧


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食風險基金管理辦法》對補貼資金的性質、使用、管理等做嚴格 的規(guī)定和要求。務必對補貼資金實行專戶管理,專款專用。旗縣?區(qū)要按時將補貼資金全部通過?一折通(一卡通)”的形式一次

性足額兌付給玉米、大豆和馬鈴薯生產者。

?、保障措施

(一)細化實施方案。各旗縣區(qū)人民政府要切實加強組織領?導,成立由各相關部門組成的玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政?策領導小組,根據國家和自治區(qū)玉米、大豆和馬鈴薯的補貼政策?及近年種植結構調整方案,制定具體實施方案和資金管理辦法,??7??3?0?日前將實施方案同時上報市農牧局、財政局、發(fā)展和

改革委員會備案。

(二)明確職責分工。市級建立由農牧、財政、發(fā)改、統(tǒng)計?部門和國家統(tǒng)計局包頭調查隊組成的部門協作機制。農牧部門負?責明確發(fā)放范圍、確定補貼標準、對旗縣區(qū)資金進行測算,并負?責對實際發(fā)放過程進行監(jiān)督指導;財政部門根據農牧部門制定的?資金分配計劃撥付資金;發(fā)展和改革部門負責玉米、大豆和馬鈴?薯市場價格監(jiān)測工作,引導多元化市場主體積極入市收購等工?作,防止出現“壞糧”和“賣糧難”。統(tǒng)計部門與農牧部門負責?玉米、大豆和馬鈴薯實際種植面積數據統(tǒng)計調查及核實工作,國?家統(tǒng)計局包頭調查隊負責提供基期玉米、大豆和馬鈴薯播種面積?和產量。各旗縣區(qū)要明確財政、發(fā)改、農牧、統(tǒng)計等部門職責分

工,完善補貼政策落實協作機制,細化并壓實補貼面積申報、審


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核、資金分配、撥付、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)責任。

(三)加強資金管理。玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼應納?入糧食風險基金專戶管理,并與專戶內其他補貼資金分賬核算;?各項補貼之間要單獨反映,不得混用,不得違規(guī)轉出專戶核算。?資金撥付要嚴格按照國家、自治區(qū)有關預算和財政國庫管理制度?規(guī)定執(zhí)行,按預算管理級次納入旗縣區(qū)財政預決算管理,確保玉?米、大豆和馬鈴薯生產者補貼預決算準確、完整。對于實行土地?流轉的農戶,補貼資金應發(fā)放給實際玉米大豆和馬鈴薯及大豆玉?米帶狀復合種植生產者,如由土地承包者領取的,地方政府要引?導承包者相應減少土地流轉費,真正讓生產者受益。各旗縣區(qū)要?加強績效管理,提高資金使用效益,農牧部門會同財政部門確定

績效評價指標,并按上級文件要求開展相關績效評價工作。

(四)加大政策宣傳。?各旗縣區(qū)要加大宣傳力度,充分利用?廣播、電視、網絡、手機、報紙、印制宣傳手冊以及干部走村入?戶宣傳等方式,通過包頭日報、包頭電視臺等宣傳煤體,使用群??眾聽得懂的語言廣泛宣傳,增強政策透明度,使廣大群眾清楚地?了解玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的意義,掌握補貼對象、?標準、兌付方式和時間等政策要點,做到心中有底,贏取群眾對?改革的理解和支持。要加強調查研究,及時總結宣傳經驗,樹立?先進典型,對出現的傾向性問題進行正面報道。不僅要在事前、?事中進行大力宣傳,在補貼發(fā)放工作結束后,也要重點宣傳玉米、

大豆和馬鈴薯生產者補貼的成功經驗和效果。


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(五)嚴格監(jiān)督檢查。?各旗縣區(qū)要嚴格遵守財經紀律,在玉??米、大豆和馬鈴薯生產者補貼資金申報、審核、分配、使用等環(huán)??節(jié)工作中,不得弄虛作假、套取騙取補貼資金;不得擅自改變用?途,截留挪用補貼資金;不得違規(guī)向不符合條件的單位(或項目)?分配資金,不得擅自超出規(guī)定的范圍和標準分配或使用資金。玉??米、大豆和馬鈴薯生產者補貼要盡快、準確、無誤的發(fā)放到玉米、?大豆和馬鈴薯生產者手中,市、區(qū)(旗、縣)兩級相關部門要通??過門戶網站、新聞媒體及監(jiān)督電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。對涉及 ?違法違紀行為的單位和個人,按照職責權限,及時移交有關部門,

依紀依法依規(guī)追責問責。




 
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